碳費費率難產!6小時審議會攻防曝光:委員在擔心什麼?工商業界怎麼解讀?
碳費費率難產!6小時審議會攻防曝光:委員在擔心什麼?工商業界怎麼解讀?

為了向排碳大戶收碳費,環境部原本預計第一季公布碳費費率,如今確定跳票。

環境部在3月26日召開第2次碳費費率審議會,會議耗時3小時,仍未能決議碳費費率。環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴表示,碳費費率還在持續討論,這次會議有達成一個共識,「希望能夠以2030年為期規劃分階段調整費率,引導產業及早規劃中長期減碳路徑。」

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為何要成立碳費費率審議會?委員是哪些人組成的?

為了達成台灣2050年淨零排放目標,碳費是台灣政府依《氣候變遷因應法》所徵收,讓排放溫室氣體的企業付出相對成本,首波徵收對象是年碳排量逾2.5萬噸、約512家廠家,涵蓋鋼鐵業、水泥業、半導體業等。

為了訂定碳費費率,環境部籌組碳費費率審議會,共21位委員組成,包含機關代表委員5位、民間團體代表委員6位及學者專家8位,委員任期兩年。且考量到公正性,學者專家及民間團體代表委員在任期內,不得擔任碳費徵收對象事業的董事、負責人、受僱人或顧問職。

碳費費率審議會
為了訂定碳費費率,環境部籌組碳費費率審議會,共21位委員組成。
圖/ 陳映璇攝影

2次碳費費率審議會焦點:討論國際碳定價作法、憂心碳洩漏

不過目前兩次閉門會議(3/15、3/26)討論都沒有結果,據悉參與委員轉述,第一次會議開了3小時,但光討論會議紀錄是否公開就耗費1小時,第二次則是聚焦在國際碳定價做法與消費者物價指數(CPI)納入碳費評估,代表兩次議會都未實質討論到「台灣碳費該收多少錢」的議題。

黃偉鳴提到,這次環境部雖然提供各國碳定價的數字,但多數委員認為相關數字不能代表實質內容,認為應了解背後的產業結構,因此環境部下次會提供鄰近國家如日本、韓國及新加坡等鄰近國家碳定價案例與碳費徵收相關配套子法。

此外,目前台灣並未針對進口產品課徵碳關稅,會議中有委員提到「碳洩漏」風險,擔心國內生產產品要負擔碳費,導致進口產品替代效果,建議需思考因應碳洩漏的相關配套。

不過,這次會議也達成一個共識,希望能夠拉長到2030年為期規劃分階段調升費率,含一般費率、優惠費率,透過給予產業明確的價格訊號,引導產業及早規劃中長期減碳路徑。

CO2,暖化
會議中有委員提到「碳洩漏」風險,擔心國內生產產品要負擔碳費,導致進口產品替代效果,建議需思考因應碳洩漏的相關配套。
圖/ shutterstock

碳費費率延宕,公民團體、工商業界怎麼解讀?

原本環境部預估在今年第一季公布費率,按目前的情況來看恐延宕。環團綠色和平提醒:「若工商團體仍反對碳費制度,台灣碳費徵收將遙遙無期。」

工總:電價才剛調整,課徵碳費將引發綠色通膨

身為產業界代表的全國工業總會(簡稱工總)認為在取得共識前不能貿然課徵碳費,「電價甫決定平均調幅11%,勢必推升國內物價上漲;當排碳有價化,部分成本可能會轉嫁到消費端,恐引發綠色通膨疑慮,」認為訂定費率應將消費者物價指數(CPI)影響納入考量,避免導致物價高漲,加劇通膨危機。

環團:碳費應如期上路,接軌2026企業繳碳關稅給歐盟

審議會委員、環境權保障基金會研究員林彥廷呼籲,「希望能夠在5月20日新政府上任前完成費率訂定,並在2025年啟動碳費申報及繳納,才能接軌國際。」

綠色和平氣候與能源專案主任徐祥誠提醒,「若環境部不加速讓碳費制度於2025年如期上路,到2026年企業仍須繳納碳關稅給歐盟,白白流失台灣及企業的減碳資金。」

綠色和平呼籲工商團體,與其將碳費視為營運風險並對費率錙銖必較,應思考如何順應國際淨零趨勢,加速投入再生能源自發自用減低對化石燃料的依賴。

不僅碳費費率未能拍板,碳費相關子法也還沒預告,包括碳費收費辦法、公告碳費收費對象及費率、指定減量目標、自主減量計畫審核辦法。環境部表示已加速處理,待下次會議討論。

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責任編輯:林美欣

關鍵字: #淨零碳排 #碳權
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從切菜到乾燥加工!宜展如何結合桃園市政府創業資源,以AI開拓農產加工第二成長曲線?
從切菜到乾燥加工!宜展如何結合桃園市政府創業資源,以AI開拓農產加工第二成長曲線?

走進蔬果加工廠,同樣是100公斤高麗菜,最後能做出多少成品?答案不見得相同。氣候、產地與品質影響原料條件,客戶要求的切法、重量與交期也各不相同。對曾任科技業研發主管十多年的宜展科技農業執行長林佑澤而言,這是與科技製造截然不同的世界。

「農業部分全部都不一致。」林佑澤以青江菜為例,即使機械手臂已經訓練好辨識特徵,面對形狀各異的蔬菜,仍難以判斷該從哪裡抓取。農產品的天然變數,卻得面對學校團膳、連鎖餐飲、航空空廚等企業客戶對品質與交期的要求。如何讓加工流程穩定運作,成為宜展投入數位轉型的起點。

從紙本、LINE到數據,先把現場經驗留下來

目前宜展一年處理數千噸蔬果、服務超過120家企業客戶,業務涵蓋採購、截切、清洗、包裝與配送。林佑澤觀察,農產加工的關鍵經驗往往掌握在資深員工手中:該買多少菜、原料損耗多少、訂單增加又該安排多少人力,都仰賴現場判斷。

「主要就是把人的經驗變成數據。」林佑澤說。過去客戶透過LINE或紙本下單,現場靠人工整理訂單、對照不同客戶的加工規格;如今宜展利用AI辨識訂單內容並匯入ERP,再依客戶、品項與規格進行標籤化派工。製程則透過QR Code記錄原料投入量與成品產出量,逐步掌握各環節的加工損耗。

接下來是整理現場的判斷依據。林佑澤透過與資深員工對談,了解採購、派工與品管的作業方式,再利用AI協助找出規則、建立SOP。AI整理出的流程仍須由現場人員逐項確認、修正,才能實際執行。

品質管理也在持續改善。傳統金屬檢測器難以辨識菜蟲、橡皮筋等非金屬異物,宜展正與技術夥伴規劃導入AI影像辨識,輔助產線末端檢查。林佑澤表示,每批農產品品質不同,比起單看良率,他更重視客訴是否減少。隨著訂單與製程資訊逐步累積,宜展也希望進一步建立需求預測、採購建議與生產排程模型,減少營運對資深員工個人經驗的依賴。

不只把菜切好,乾燥加工尋找第二成長曲線

除了改善截切本業,宜展也開始發展乾燥加工。學校團膳在寒暑假面臨需求波動,生鮮蔬果則有保存期限短、價格易受產季影響等限制。林佑澤希望藉由乾燥技術延長農產品保存期限,開拓附加價值更高的加工業務。

不過,乾燥同樣有依賴經驗的問題。傳統做法是太乾就降低溫度、縮短時間,不夠乾就反向調整。每批原料的水分與成熟度不同,反覆試做不僅增加成本,也難以維持品質一致。「品質目標沒有設定的話,前面的製程參數就不知道怎麼調整。」林佑澤將過去研發車用面板的思維帶進農產加工:先決定產品希望達到的口感、含水率與水活性,再回頭檢視原料成熟度、截切厚度及乾燥參數等條件。

團隊進一步結合不同乾燥技術、自行改造設備,並接洽桃園的設備業者合作。林佑澤曾比較其他地區的設備,最後選擇設備構造、乾燥均勻度與可靠度較符合需求的桃園業者。宜展也持續累積製程參數,希望未來透過AI找出適合不同原料的乾燥曲線,減少反覆試做。

「我們主要還是要做代工,想要做一個功能性的原料平台。」林佑澤說,果乾目前更像是展示技術能力的產品,未來希望將服務延伸至辛香料、中藥材、太空食品、超級蔬菜及寵物食品等領域。現階段宜展主要營收仍來自蔬果截切本業,乾燥事業尚未形成主要收入。未來若能建立穩定的乾燥製程與代工能力,宜展便有機會從既有蔬果供應鏈,切入附加價值更高的食品原料市場。

從彰化走向桃園,驗證營運方法能否跨區複製

隨著加工流程逐步數位化,宜展也開始思考,這套管理方法能否帶到彰化以外的場域。

參與桃園市政府青年事務局天際線加速器及Meet桃園+後,宜展擴大與桃園產業生態系的連結。林佑澤提到,天際線協助邀集不同局處了解團隊需求,並提供資源媒合機會。宜展也開始與桃園市農會及在地農民合作,增加北部原料來源。這項合作不只拓展了供應來源,更成為宜展因應極端天候、穩定供貨的重要助力。林佑澤回憶,先前中南部連日降雨,蔬菜供應受到影響,宜展便從北部調度蔬菜,以不同產區互相支援,降低天候對供貨的衝擊。此外,團隊也透過天際線資源,獲得參與日本國際伴手禮設計競賽的輔導,並成功榮獲金賞獎肯定,除了展現產品的創新與設計實力,也為宜展拓展海外市場、提升國際能見度創造更多機會。

下一步,宜展規劃以桃園大溪作為第二個驗證場域,將彰化累積的資料、SOP與加工管理經驗,轉化為可複製、可優化的營運管理模式,帶到不同產地、供應鏈及人員條件下驗證。林佑澤指出,未來若要跨區域擴張,不可能每到一個新地方,就把原有團隊整批搬過去。因此,宜展希望將資深員工的實務經驗,轉化為標準化流程與數據模型,結合AI進行生產排程、資源配置及營運決策,讓新場域能依據當地條件快速調整,降低對特定人員經驗的依賴。

從彰化到桃園,宜展接下來要驗證的,是這套從傳統農產加工現場整理出來的管理方法,是能夠跨區域複製、快速部署並持續優化的農產加工營運系統。 長期目標是降低新場域的建置成本與管理複雜度,提升擴張效率,讓傳統農產加工業具備規模化發展的能力。

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