歐盟為何要收碳關稅?CBAM有何規範?台灣企業前進歐洲「不當冤大頭」,必懂2招因應
歐盟為何要收碳關稅?CBAM有何規範?台灣企業前進歐洲「不當冤大頭」,必懂2招因應

在許多「減碳」、「碳關稅」、「碳中和」的論壇與活動中,「CBAM」是不少講者必定提到的關鍵字,但究竟是什麼意思?

事實上,CBAM為歐盟「碳邊境調整機制」(Carbon Border Adjustment Mechanism)的縮寫,也就是俗稱的「歐盟碳關稅」管控,其規定2026年出口到歐盟的特定產品,需要跟歐盟廠商承擔相同的減碳成本。

台灣身為出口導向型國家,出口占國內生產毛額(GDP)比重超過6成,未來出口產品如果要流向歐洲,都必須負擔碳成本。換言之,了解CBAM,可以說是台灣企業進軍歐洲的必修學分。

細部解析:碳邊境調整機制(CBAM)是什麼?

CBAM是歐盟為了實現「2050年碳中和」目標的一項重要氣候措施,共分為2大實施階段。

1. 轉型:2023~2025年

自2023年10月,歐盟開始試行CBAM(又稱碳關稅),初期針對進口水泥、鋼鐵、鋁業、化肥和電力等高碳密集型產品課徵,進口商僅需要報告進口商品的溫室氣體排放(直接與間接排放),不需要繳納費用。

在轉型期間,進口商需要在每年5月31日前,申報前一年CBAM相關資訊(進口量以公噸計算、進口產品碳含量以CO2e/公噸表示),不需採購CBAM憑證,但每季需要提交CBAM報告。

2.正式實施:2026年

歐盟將於2026年1月起正式實施碳邊境調整機制,歐盟對進口到當地的碳密集型產品,依據碳排放量,進口商需要完成採購相對應的CBAM憑證(CBAM Certificate),產品才能進入歐盟,同時必須申報上一年進口到歐盟的貨物數量,和這些產品內含的碳排量。

台灣企業若想將產品出口至歐盟成員國,如法國、德國、比利時、荷蘭、義大利等國,皆需要注意商品的碳排量。如果是非歐盟的生產廠商,只要提供產品在非歐盟國家已依據碳價格支付費用的相關證明,進口商就可以抵消歐盟CBAM憑證的購買費用。

由於歐盟的氣候政策相較其他國家嚴格,歐盟希望透過CBAM來確保進口產品和歐盟境內生產產品的碳價格相當,平衡歐盟境內與歐盟境外生產的碳成本,保護歐盟製造商的減碳努力,同時避免「碳洩漏」(carbon leakage)風險。

「碳洩漏」指的是,高碳排產業為了躲避嚴格的碳排放規範,選擇外移到碳排放規範較為寬鬆的國家的現象。當生產轉移至境外後,也會導致境內進口產品的需求增加後,碳含量會隨之提高。

企業如何計算產品的碳排量?

產品的碳排放量計算,為「單位產品的碳含量」乘上「進口產品數量」。

其中,單一產品只需要考慮製程直接排放的溫室氣體,不計入原物料和燃料的投入排放;而複合產品(Complex goods),除了考慮製程直接排放之外,也需要考慮原材料的碳排放量。

當進口商無法提出碳排放量計算時,就會套用歐盟的碳排放預設值(較高)。

台灣企業如何因應歐盟碳邊境調整機制?

CBAM全面正式實施後,將連帶影響台灣出口企業並成為攸關產業競爭力的關鍵。《數位時代》整理2大方法提前應對歐盟碳邊境調整機制(CBAM):

1.完善公司溫室氣體碳盤查數據

未來將受到CBAM規範的產業,可以提早開始進行產品的碳足跡盤查,並參考歐盟公告的產品排放標準與關注歐盟排放交易系統(EU ETS)的交易價格,進行CBAM憑證的衝擊評估,有助未來外銷規劃減少碳關稅的風險。

2.強化海關申報整合

CBAM的課徵依賴貨物的HS Codes(國際商品編碼),因此,台灣企業應在貨物進出口時對相關編碼進行嚴格管理,同時加強報關系統的整合與自動化。

企業盤點所有進出口貨物的HS Codes,並確保這些編碼在進出口報關時完全一致。未來,歐盟與其他國家的海關系統將實現自動化資訊交換,尤其在CBAM的碳稅扣抵方面,進出口國的海關資料才能夠無縫對接。

CBAM全面正式實施後,台灣企業要與供應鏈成員共同合作打造完善永續供應鏈,才能大幅降低碳稅,來提升整體供應鏈在國際上的競爭力。

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責任編輯:李先泰

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資料來源:European Commission經濟部

責任編輯:李先泰

關鍵字: #淨零碳排 #碳稅
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從「矽盾之島」到「資本樞紐」,國發會聯手證交所為AI新十大建設引進資源活水
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在人工智慧(AI)浪潮席捲全球的當下,臺灣不僅要守住半導體矽盾,更要將這股技術優勢轉化為長期的經濟動能,國家級計畫「AI新十大建設」將是重要推力之一!盤點AI新十大建設目標,最關鍵是2040前創造超過15兆元產值,提供50萬個AI高薪就業機會。然而,這項宏大的計畫若要成功,除了技術研發,最核心的動力來源正是「市場資本」。

打磨技術引擎的重要資源,對接全球資本作為動力

攤開AI新十大建設的政策綱領,可發現這項計畫涵蓋數位基磐、關鍵技術、智慧應用共三大層面的整合發展。主導規劃這項計畫的國家發展委員會(以下稱國發會)過去曾指出,AI若要普及到百工百業,必須建構強韌的數位基磐,這不僅包含主權AI與高效算力的布建,更涵蓋資料治理、人才培育,甚至引導市場資金驅動創新等核心支柱。

確實,發展AI極需大量資金挹注。依據CB Insights資料,全球資金持續向AI領域靠攏,2025年Q3單筆一億美元以上的交易件數,較去年同期增加41.82%。至於國內情況,國發基金與數位部合作推動AI新創方案,從今年3月底啟動到11月,已投資3家AI及數位經濟相關企業,累積投資6,100萬元,帶動民間投資約2億3,000萬元。另其他各項方案投資於AI產業累積129家,投資金額24.12億元。

不過從民間角度來看,臺灣投入AI創新的資本規模仍有成長空間。國家發展委員會常務副主委詹方冠就以AI新十大建設的三大關鍵技術之一「矽光子」為例,他表示:「在台積電帶動下,臺灣的矽光子技術已處於全球領先地位,但我們陪同總統參加矽光子產業聯盟座談時發現,廠商最憂心的問題之一就是『資金』的充沛」。

「相較於國外大廠動輒有30、50億美元的併購規模,臺灣矽光子廠商多屬中小企業,儘管我們技術優異,若要進入大量生產或與國際巨頭競爭,就需要資本市場支持,這也是為什麼『亞洲創新籌資平臺』將扮演關鍵角色,」詹方冠補充道。換言之,亞洲創新籌資平臺將為前瞻科技增添「燃油」的戰略價值,透過活絡資金與提升新創成功率,帶動下一波經濟動能。

啟動資本樞紐戰略!國發基金與市場資本協作賦能新創

至於亞洲創新籌資平臺如何讓具備利基技術但尚在成長期的新創或企業,更有效率上市及籌集擴張所需的資金?詹方冠觀察到,證交所創新板近兩年大幅鬆綁制度。相關措施包括縮短集保期間(2年變1年)、免除3年的承銷商保薦、上市後申報會計師內控審查報告期間,從3個會計年度縮短為1個會計年度,有助於縮短企業掛牌時程。

另外詹方冠也提到,國發會的國發基金與證交所的市場資本,兩者也可以相輔相成,扶植更多代表性的AI新創獲得成長需要的銀彈。國發基金先以「創業天使投資方案」提供早期育成支援,當企業具備一定規模後,隨後由亞洲創新籌資平臺輔導機制接手,轉向資本市場獲取更多資源。待企業上市後,國發基金再將獲利的資金進行再投資,形成資本的正向循環。

隨著亞洲創新籌資平臺將其定位為「亞洲那斯達克」,資本投資標的也將突破國界,轉向吸納全球頂尖的創新能量。詹方冠解釋,為了讓臺灣成為亞洲新創資本的匯聚地,國發會的投資政策更趨於開放且具有彈性。他表示,「國發基金的投資並不受限於傳統的公司註冊地,只要外國新創的研發團隊在臺灣、營運主體或主要市場與臺灣連結,無論是國發基金直接投資,或是透過合作的VC共同參與,皆能靈活注資。」

這種跨國投資、落地臺灣的模式,即是「引水入渠」且已有實際案例。詹方冠舉例,過去臺灣為了促進與中東歐合作,設立「中東歐投資基金」,即是瞄準當地具實戰優勢的無人機產業進行布局。換言之,藉由國發會及亞洲創新籌資平臺雙方的協作,有助於臺灣從研發優勢,進一步成為全球產業的資本樞紐與技術整合中心。

培養人才、催化產業生態系,打造臺灣AI導向的護國群山

資本市場不僅吸引資金,更能留住全球頂尖人才。針對AI人才的培育與延攬,詹方冠提到政府採取「教育扎根」與「即戰力養成」雙軌並行,經濟部推動「AI新秀計畫」讓非AI工程背景的畢業生在一年內的培訓、實作後為企業所用。穩固本土人才根基後,目光也會轉向吸引國際人才,目前已修訂《外國專業人才延攬及僱用法》來招攬國際人才。

對內培養、對外延攬的策略,也與亞洲創新籌資平臺相輔相成。當國際AI企業或新創因籌資環境友善而選擇在臺掛牌、投資或設立據點,協助在地人才吸收世界級的實務經驗。更重要的是,資本市場的推動力將帶動AI職缺的薪酬競爭力,進一步吸引海外優秀人才來臺,或驅使旅外臺灣人才歸國發展,為臺灣創造具國際競爭力的高薪職位。

回顧過去十年,臺灣新創家數已擴增三倍,最後詹方冠強調,下一階段國發會的戰略將引導更多創新領域的企業朝向規模化成長。此目標不僅促成單一公司的成功,更期望讓AI、半導體、安控、次世代通訊等「五大信賴產業」產生群聚效應,進而打造科技創新的「護國群山」,藉此鞏固臺灣在全球供應鏈中的戰略地位。

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