川普出手救美國電影?擬徵「境外電影100%關稅」:為何業界人士崩潰,颳起輿論大逆風?
川普出手救美國電影?擬徵「境外電影100%關稅」:為何業界人士崩潰,颳起輿論大逆風?

美國總統川普在社群平台Truth Social上宣布,將對所有在美國境外製作並進口到美國的電影,課徵高達100%的關稅。

川普聲稱,這是為了拯救「奄奄一息」的美國電影產業,更將此舉提升到「國家安全威脅」的層次。

這項關稅能否真的讓美國電影業重振雄風?又會對全球電影產業帶來什麼樣的影響?

好萊塢式微!美國電影業製作量10年崩40%

近年來,美國電影產業面臨不小的挑戰。根據FilmLA的數據,洛杉磯的電影和電視製作量在過去十年中下降了近40%。與此同時,美國電影票房也從2018年的近120億美元,大幅下滑至2020年略高於20億美元,雖然之後有所回升,卻始終未能重返昔日榮景。同時,串流平台的崛起,也改變了觀眾的觀影習慣,對傳統電影產業造成衝擊 。

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川普表示對海外製作電影徵收100%關稅,要讓電影重新美國製造。
圖/ Truth Social

面對這樣的困境,川普在Truth Social上表示,其他國家祭出各種優惠措施,吸引美國的電影製作人和製片公司前往海外發展,導致美國電影產業衰敗。

他認為,為了保護美國本土產業,必須採取行動,因此宣布將授權美國商務部和美國貿易代表署(USTR), **對所有在國外製作並進口到美國的電影徵收100%的關稅,並喊出,「我們要電影再次美國製造!」 **

川普政府認為,關稅將能提升美國製造商的競爭力,並保障就業機會。為了展現他對好萊塢的支持,川普在就職前還任命了三位電影明星——強.沃特(Jon Voight)、梅爾.吉勃遜(Mel Gibson)和席維斯.史特龍(Sylvester Stallone)——擔任特別大使,負責促進好萊塢的商業機會。

他當時形容好萊塢是一個「偉大但問題重重的地方」,並表示這些大使將協助他讓好萊塢「比以往任何時候都更大、更好、更強」。

徵收外國電影關稅,真能救回美國電影業嗎?

然而,川普這項政策是否真能如他所願,讓美國電影業起死回生?許多媒體和專家對此抱持懷疑態度。

首先,電影是一種智慧財產權,並非傳統的貨物,因此如何徵收關稅,在執行層面上就存在許多挑戰 。美國貿易代表署(USTR)也指出,雖然服務業可以採取某些非關稅貿易壁壘,例如法規和稅收優惠,但這些是否適用於電影產業,仍有待商榷 。

此外,許多美國電影實際上是在國外拍攝的。為了獲得稅收優惠和降低成本,許多製片公司選擇在加拿大、英國、澳洲、紐西蘭等地進行拍攝 。如果對外國電影徵收關稅,反而可能懲罰到這些在海外製作的美國電影,對美國電影業造成傷害 。

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美國近年來影視製作量快速下滑,並且票房要大幅萎縮。
圖/ Sasha • Stories

前商務部高級官員、戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)高級研究員威廉.雷因施(William Reinsch)就警告, 對外國電影徵收關稅將招致報復,對美國電影業造成毀滅性打擊。「報復行動會扼殺我們的產業。我們將會損失慘重,得不償失。」 他補充說,很難為電影提出國家安全或國家緊急情況的理由 。

值得一提的是,川普關稅政策事實上才是對美國電影產業造成負面影響的因素。作為因應對等關稅的反制措施,中國在4月表示,將減少允許進入中國的美國電影配額。

「美國政府濫用對中國徵收關稅的錯誤行為,將不可避免地進一步降低中國國內觀眾對美國電影的好感度。」 中國國家電影局表示,「我們將遵循市場規則,尊重觀眾的選擇,適度減少進口美國電影的數量。」

延伸閱讀:全台網銀App大塞車!新台幣升至「2字頭」民眾排隊瘋換匯:國泰銀、台新銀⋯全遭殃

資料來源:ReutersBBCCNN

本文初稿由AI撰寫,編輯:陳建鈞

責任編輯:李先泰

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從台流轉型到跨界共創,2025亞洲新媒體高峰會以「RESILIENCE:韌性 · 突圍」驅動產業續航
從台流轉型到跨界共創,2025亞洲新媒體高峰會以「RESILIENCE:韌性 · 突圍」驅動產業續航

全球影視娛樂正處在結構翻轉的臨界點。從串流平台的競合與權力再分配,到生成式AI引爆的創作革命,再到觀眾注意力被碎片化的內容浪潮瓜分,市場規則幾乎在一年之內重寫。

在這樣的動盪中,「如何永續成長」成為所有內容產業的共同焦慮。台灣擁有豐沛的創作能量,卻在規模化與國際化的路上,始終面臨結構性瓶頸。為了回應時代考驗,NMEA(新媒體暨影視音發展協會)以「RESILIENCE:韌性 · 突圍」為題,將於11月24日至25日舉行2025亞洲新媒體高峰會,邀請超過五十位國內外產業領袖對話,從組織、內容、技術與商業模式出發,探討如何讓台灣影視娛樂在不確定中,創造屬於自己的續航動能。

韌性,從衝擊中找到成長的可能

「Resilience」一詞原本源自工程學,指材料在受壓後能回彈的能力。NMEA理事長李芃君指出,當這個詞被用於產業時,它所代表的已不只是「抗壓」,而是「擁抱變化與永續成長」的能力——在巨變中快速重組關鍵資源、甚至藉由創新找到新的突破。

她觀察,全球產業變動的背後,主要受到三股力道的衝擊:地緣政治的風險、科技典範的轉移,以及氣候與疫情等帶來的自然挑戰。這些因素同樣影響著台灣文化內容產業。

以台灣一家全球背光模組大廠為例。近年隨著國際電子品牌紛紛在筆電與平板產品導入OLED顯示技術,傳統背光模組市場面臨挑戰;該企業在察覺趨勢轉向後,選擇主動調整策略,透過併購前沿技術快速推出新產品,切入車用、醫療與AR/VR顯示等新領域。李芃君指出,這樣的轉向即是韌性的展現——在技術更迭的浪潮中重新定位自己,讓企業從被動防守,轉為開創下一波成長曲線。

「這種思維放回影視娛樂也一樣。當市場被新技術和新平台顛覆,產業若仍困於單一市場、單一資金、單一合作關係,就難以應對下一次衝擊。」她強調,建立韌性不能停留在抽象的口號,必須要有具體行動,而關鍵就在「多角化」。

多角化的市場讓故事能走出台灣、觸及不同文化的觀眾;多角化的技術與人才,讓製作不再受限於傳統框架;而多角化的資金與夥伴結構,則能減少對補助與單一委製案的依賴,形成正向循環的產業體質。諸如日本《鬼滅之刃》透過IP延伸創造跨世代效應,或泰國在政府策略支持與國際平台Netflix合作,讓在地內容走向全球,都是多角化的案例。

高峰會四大主軸,挖掘韌性的潛力

「政策當然重要,但最終能否長出韌性,關鍵仍在產業本身的自覺與行動力。」李芃君表示,第七屆亞洲新媒體高峰會以「台流轉型、跨界共創、影視創新、商模躍進」四大主軸為核心,期望讓韌性不再停留於口號,而能轉化為具體實踐。不只是思考「如何生存」,更要推動產業主動探索「如何成長」。

在「台流轉型」議題中,論壇將從亞洲娛樂的整體格局出發,思考台灣內容如何在國際市場中建立辨識度與合作機制。面對串流平台競爭與區域內容崛起,產業要重新定義「台流」的價值,從單點創作走向跨國布局。

「跨界共創」則從電競、音樂、體育到AI應用,剖析影視娛樂如何走向一個多層次的體驗場域。透過多個實際案例,探討不同產業之間的協作經驗,助攻內容突破原有框架,創造新的商業能量。

「影視創新」主軸聚焦於新技術與內容形式的融合。如:短劇風潮、現象級作品及AI生成式內容等,正改變影視產業的創作邏輯。論壇將聚焦技術如何成為創意夥伴,推動人才與內容的再進化。

最後,「商模躍進」則回應內容永續與變現挑戰。當觀眾行為與平台策略不斷重組,內容不再只是作品,也是可延伸、可轉化的商業資產。論壇將引導產業思考,如何讓內容價值在不同階段持續發酵,打造可長可久的生態循環。

李芃君強調,高峰會的價值,在於讓這些不同維度的討論彼此交會;唯有當創作、技術與資本願意對話,產業的韌性才能真正落地。「我們希望產業能從危機思維轉向成長思維,在對話與合作中,激盪出新的想像與行動。」

韌性,新媒體暨影視音產業必備的DNA

自2017年成立以來,NMEA持續扮演政策倡議與產業整合的推動者。每一屆高峰會也都對應時代命題,映照產業進化軌跡。從2023年「EMPOWERING」的全面賦能、2024年「CONSOLIDATION」的整合共榮,到今年的「RESILIENCE」發揮韌性、尋求突圍,李芃君形容,這是一條從能力啟動、資源整合到體質調整的路徑,引領台灣影視娛樂邁向國際舞台。

NMEA
NMEA理監事集結產業代表,共思壯大台灣內容產業之道。
圖/ NMEA

她指出,高峰會結束後,NMEA也將以工作坊與共創計畫延續對話熱度,讓產業交流落地為實際行動。協會也積極拓展跨域合作,從企業交流、IP授權推動到媒體合作,串聯更多產業能量。

值得注意的是,自2022年起,高峰會同步啟動線上直播,三年累計已吸引超過20萬名觀眾參與,單屆觀看更突破8.1萬人次。李芃君認為,這不僅是數據表現,更代表台灣影視產業逐漸建立國際話語權。當產業以開放與創新的態度前行,才能在全球文化浪潮中,站上屬於台灣的舞台。

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