20%關稅為什麼是「暫時性」?會調降嗎?總統賴清德:232條款、經貿合作一起談
20%關稅為什麼是「暫時性」?會調降嗎?總統賴清德:232條款、經貿合作一起談

美國總統川普於美東時間7月31日簽署最新行政命令,宣布自8月7日起,台灣出口至美國的商品將加徵20%對等關稅。

總統賴清德也在8月1日緊急召開「因應美國對等關稅政策記者會」,與會中賴清德強調,「台灣積極跟美國政府進行4次實體談判、多次視訊談判,階段性的成果是從32%降至20%。不過,20%不是台灣的談判目標,因為最終的總結會議還沒進行,所以並沒有得到最終的稅率,這也是『暫時性』關稅的由來。」

台灣關稅20%.jpg
美國總統川普(Donald Trump)簽署行政命令,台灣出口至美國商品將自8月7日起加徵20%對等關稅,較原先32%有所調降,但高於日本、南韓的15%。
圖/ 白宮

20%關稅為什麼是「暫時性」?有可能會調降嗎?

「在今天稍早,美國政府通知我國談判代表鄭麗君,暫時性的關稅為20%。」賴清德開場表示。自從4月2日美國對世界各國進行新的關稅政策後,台灣跟美國有多次談話,包含4次實體談判,以及多次視訊談判,「展現雙方的誠意,秉持著解決台美貿易逆差、創造台美互利的方向進行。」

此外,賴清德也強調,這並不是最終的結果,最終總結的會議尚未進行,美國政府也有意願進行後續談判,目前的關稅稅率為「暫時性」。如果後續真的有機會再啟談判,有機會再獲得更多調降。

「這是階段性成果,從32%到20%,我們會繼續努力,爭取更好的稅率。在此之前,我們必須尊重國際經貿談判的決定。」賴清德說,「此刻,不宜貿然定義此次的談判是成功或失敗。」

不只關稅,232條款、經貿合作一起談

賴清德也提到,談判的目標是爭取合理的關稅,但同時也爭取232條款,讓台灣的IDC、電子零組件不受到太大的衝擊,「也希望在談判過程中,深化台美經貿合作。」

美國232條款來自1962年《貿易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條,用來調查進口產品是否危害國家安全。由美國商務部產業與安全局調查,若產品對美有威脅,美國總統可加徵關稅、設定配額或採取其他非貿易措施來保護美國。

所以半導體、IDC、電子零組件是否納入232條款,就會大大影響台灣,「談判團隊會針對232跟美國進行談判,但是現在美方的調查結果也還沒有出來。」賴清德說。

延伸閱讀:232條款是什麼?還涵蓋哪些進口品?

而相較日、韓獲得較低的15%關稅,但也提出千億美元等級的對美投資和採購,針對此項,台灣是否也有對應的對美投資?賴清德表示考量保密協定,現在不適合提出報告,「但我們秉持的4個原則沒有變:保護國家利益、保護產業利益、保護糧食安全、保護國人健康。」

延伸閱讀:南韓關稅降至15%:除了對美投資3500億美元,還有哪些代價?

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從台流轉型到跨界共創,2025亞洲新媒體高峰會以「RESILIENCE:韌性 · 突圍」驅動產業續航
從台流轉型到跨界共創,2025亞洲新媒體高峰會以「RESILIENCE:韌性 · 突圍」驅動產業續航

全球影視娛樂正處在結構翻轉的臨界點。從串流平台的競合與權力再分配,到生成式AI引爆的創作革命,再到觀眾注意力被碎片化的內容浪潮瓜分,市場規則幾乎在一年之內重寫。

在這樣的動盪中,「如何永續成長」成為所有內容產業的共同焦慮。台灣擁有豐沛的創作能量,卻在規模化與國際化的路上,始終面臨結構性瓶頸。為了回應時代考驗,NMEA(新媒體暨影視音發展協會)以「RESILIENCE:韌性 · 突圍」為題,將於11月24日至25日舉行2025亞洲新媒體高峰會,邀請超過五十位國內外產業領袖對話,從組織、內容、技術與商業模式出發,探討如何讓台灣影視娛樂在不確定中,創造屬於自己的續航動能。

韌性,從衝擊中找到成長的可能

「Resilience」一詞原本源自工程學,指材料在受壓後能回彈的能力。NMEA理事長李芃君指出,當這個詞被用於產業時,它所代表的已不只是「抗壓」,而是「擁抱變化與永續成長」的能力——在巨變中快速重組關鍵資源、甚至藉由創新找到新的突破。

她觀察,全球產業變動的背後,主要受到三股力道的衝擊:地緣政治的風險、科技典範的轉移,以及氣候與疫情等帶來的自然挑戰。這些因素同樣影響著台灣文化內容產業。

以台灣一家全球背光模組大廠為例。近年隨著國際電子品牌紛紛在筆電與平板產品導入OLED顯示技術,傳統背光模組市場面臨挑戰;該企業在察覺趨勢轉向後,選擇主動調整策略,透過併購前沿技術快速推出新產品,切入車用、醫療與AR/VR顯示等新領域。李芃君指出,這樣的轉向即是韌性的展現——在技術更迭的浪潮中重新定位自己,讓企業從被動防守,轉為開創下一波成長曲線。

「這種思維放回影視娛樂也一樣。當市場被新技術和新平台顛覆,產業若仍困於單一市場、單一資金、單一合作關係,就難以應對下一次衝擊。」她強調,建立韌性不能停留在抽象的口號,必須要有具體行動,而關鍵就在「多角化」。

多角化的市場讓故事能走出台灣、觸及不同文化的觀眾;多角化的技術與人才,讓製作不再受限於傳統框架;而多角化的資金與夥伴結構,則能減少對補助與單一委製案的依賴,形成正向循環的產業體質。諸如日本《鬼滅之刃》透過IP延伸創造跨世代效應,或泰國在政府策略支持與國際平台Netflix合作,讓在地內容走向全球,都是多角化的案例。

高峰會四大主軸,挖掘韌性的潛力

「政策當然重要,但最終能否長出韌性,關鍵仍在產業本身的自覺與行動力。」李芃君表示,第七屆亞洲新媒體高峰會以「台流轉型、跨界共創、影視創新、商模躍進」四大主軸為核心,期望讓韌性不再停留於口號,而能轉化為具體實踐。不只是思考「如何生存」,更要推動產業主動探索「如何成長」。

在「台流轉型」議題中,論壇將從亞洲娛樂的整體格局出發,思考台灣內容如何在國際市場中建立辨識度與合作機制。面對串流平台競爭與區域內容崛起,產業要重新定義「台流」的價值,從單點創作走向跨國布局。

「跨界共創」則從電競、音樂、體育到AI應用,剖析影視娛樂如何走向一個多層次的體驗場域。透過多個實際案例,探討不同產業之間的協作經驗,助攻內容突破原有框架,創造新的商業能量。

「影視創新」主軸聚焦於新技術與內容形式的融合。如:短劇風潮、現象級作品及AI生成式內容等,正改變影視產業的創作邏輯。論壇將聚焦技術如何成為創意夥伴,推動人才與內容的再進化。

最後,「商模躍進」則回應內容永續與變現挑戰。當觀眾行為與平台策略不斷重組,內容不再只是作品,也是可延伸、可轉化的商業資產。論壇將引導產業思考,如何讓內容價值在不同階段持續發酵,打造可長可久的生態循環。

李芃君強調,高峰會的價值,在於讓這些不同維度的討論彼此交會;唯有當創作、技術與資本願意對話,產業的韌性才能真正落地。「我們希望產業能從危機思維轉向成長思維,在對話與合作中,激盪出新的想像與行動。」

韌性,新媒體暨影視音產業必備的DNA

自2017年成立以來,NMEA持續扮演政策倡議與產業整合的推動者。每一屆高峰會也都對應時代命題,映照產業進化軌跡。從2023年「EMPOWERING」的全面賦能、2024年「CONSOLIDATION」的整合共榮,到今年的「RESILIENCE」發揮韌性、尋求突圍,李芃君形容,這是一條從能力啟動、資源整合到體質調整的路徑,引領台灣影視娛樂邁向國際舞台。

NMEA
NMEA理監事集結產業代表,共思壯大台灣內容產業之道。
圖/ NMEA

她指出,高峰會結束後,NMEA也將以工作坊與共創計畫延續對話熱度,讓產業交流落地為實際行動。協會也積極拓展跨域合作,從企業交流、IP授權推動到媒體合作,串聯更多產業能量。

值得注意的是,自2022年起,高峰會同步啟動線上直播,三年累計已吸引超過20萬名觀眾參與,單屆觀看更突破8.1萬人次。李芃君認為,這不僅是數據表現,更代表台灣影視產業逐漸建立國際話語權。當產業以開放與創新的態度前行,才能在全球文化浪潮中,站上屬於台灣的舞台。

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