2016年6月，跨國獨角獸Uber的最新估值來到625億美元。無論這金額是否誇大，這頭「大象」進軍台灣四年，最終暫時倒地，對新創圈來說，帶來什麼樣的震撼？
被問到第一時間知道Uber要暫停服務的想法，呼叫小黃共同創辦人周立瑋坦言：「只能用五味雜陳來形容。」因為對他們的合作司機來說，經過審核、合法登記才能營業，這是一種公平與正義。但他也擔心，如果現行「計程車相關法規」，還是維持著以舊有車行的利益優先，那麼就算Uber倒下，其他新創也不會有好發展。
時間拉回到六年多前，周立瑋發現當時的計程車叫車方式仍然很傳統，停留在「打電話、無線電」叫車，身為程式設計師的他找上大型車隊合作，卻碰了軟釘子。
「其實我們當初的想法很簡單，就只是把計程車的相關資訊全部整合進來，有點像電話簿那樣，可以快速找到司機。」沒想到半年後，原本拒絕跟他們合作的大型車隊卻推出了自己的APP，這讓周立瑋有些無奈，只好找團隊成員加入，自己開始創業。
擁有多年經驗，呼叫小黃是「合法計程車」媒合平台，甚至比Uber還早開始營運，既了解傳統小黃，也知道運輸新創的困難點，他們怎麼看Uber這次倒下？公路法2,500萬重罰有道理？還是應該立新法處理新經濟？
不管用什麼法，Uber至少需要最小程度監管
周立瑋認為，這像寫程式一樣，每個人的架構都不同，沒有定論。「 我想政府、消費者都應該先決定我們要的是什麼。」 他說，若大家都覺得Uber應該享有絕對的自由，即便是私家車也沒問題，那麼假使有一天搭乘Uber出狀況時，也不應該找上政府幫忙，但台灣並不是擁有這樣民情的地方，我們某種程度還是很依賴政府監管，因此至少應該做到「最小程度」監管。
他舉澳洲昆士蘭為例，去年九月，當地通過了網約車條例，司機需要去驗車、考職業駕照，但不限制車輛顏色、外型，僅需在肉眼可辨識處張貼logo。「做好納稅、納管、保險這三件事」，周立瑋說，不論是舊法、新法，政府需要說清楚，希望Uber做到哪些事，Uber也不能再逃避監管。
以現行法律來看，Uber不是媒合，而是派遣
長久以來，Uber認為自己是車輛共享、媒合平台，不過周立瑋說，他們其實跟台灣大車隊一樣，本質都在「派遣」。
| 職業合法司機 | 網路原生平台 | 傳統派遣模式 | |
|---|---|---|---|
| Uber | X | O | O |
| 呼叫小黃 | O | O | X |
| 台灣大車隊 | O | X | O |
資料來源：呼叫小黃
整理：吳元熙
從現行的《計程車客運服務業申請核准經營辦法》來看，派遣的定義是指接受消費者提出之乘車需求後，計程車客運業及其駕駛人服務收取費用之營運方式：
- 指派消費者搭車所在地同一營業區域內特定計程車前往載客。
- 指派一輛以上計程車予消費者選擇後前往載客。
關鍵字在於「指派」。周立瑋用飲料來做比喻。
「今天你走進一家超商，想買一瓶奶茶，如果店家直接『拿』了某個廠牌給你，跟『開放」架上所有品項讓你選擇，何者比較接近派遣？何者又是媒合？」
因此，他認為Uber其實很接近台灣大車隊，都是選擇了某輛車子給有需求的消費者，不算是「真正媒合」。真正的媒合應該是「買賣雙方」都能選擇，並且可以持續和對方做生意。周立瑋再舉電商購物平台為例，「如果我覺得這個人的產品很好，為什麼不能繼續跟他買？」但目前無論Uber、台灣大車隊的程式，確實都沒辦法提供相關功能。
司機做得好，為什麼不能繼續搭
因此，呼叫小黃採取相對透明的使用方式。消費者發送叫車需求後，可以看到有多少司機接收到通知、有幾位司機願意接單，讓消費者可以選擇要搭「哪台車」。
他們除了對司機、消費者做雙邊評價，讓買賣雙方都能選擇以外，還推出「我的最愛」功能，讓乘客可以回頭繼續找好司機，無形中讓小黃駕駛必須提高自己的服務價值。
一位不願具名的呼叫小黃司機更說，其實最受到駕駛的歡迎功能是「預約搭乘」，「因為提早知道客人的搭乘時間，可以降低空車亂跑機率，甚至颱風天一天就能賺進五、六千元。」
聽起來這樣的功能，技術難度並不高，但為什麼Uber跟台灣大車隊都沒有積極推出？周立瑋認為，這還是回到「派遣」跟「媒合」兩種不同的概念身上。
呼叫小黃並不認為自己是一個「品牌」，而是作為「通路」。「今天你如果在百貨公司裡設專櫃，卻不準對方收你場地費，這樣合理嗎？」周立瑋說，呼叫小黃推出的所有服務，都是以如何促進買賣雙方更有效率、更能夠篩選出適合乘客/駕駛為前提，但現行的法律，卻不允許他們收取廣告費。
派遣 VS. 媒合，法令規範差很大
「我們希望能解決資訊不對稱的問題，如果遇到不好的司機，可以直接反應在評價上；遇見服務優質的司機，也可持續選擇他們的服務。」周立瑋說，運輸的本質還是靠駕駛幫忙，但台灣大車隊、Uber不讓乘客指定搭好司機，讓他們多賺點錢，不是很奇怪嗎？
他強調，不管Uber之後會不會繼續在台灣營運，我們的法規都需要有更好的調整。呼叫小黃的任何服務都不屬於派遣行為，交通部卻認為他們不能營利收取服務費；他們也曾經被台灣大車隊打壓，要求旗下司機不得使用呼叫小黃平台，原因是：「車隊有責任保護司機，否則出事誰來負責。」
周立瑋有點無奈的說，「今天在路上也可以攔車，但透過網路、APP找到的客人卻會不安全」，他也不曉得為什麼法令跟環境都是這樣子
目前，呼叫小黃團隊成員只能靠接案寫程式、賣品牌產品貼補費用，公司營運仍舊相當辛苦。這次Uber倒下，他也無法太高興，「因為少了大象在前面，下一次可能就輪到老鼠了。」
呼叫小黃 小檔案
成立時間：2010年底
團隊人數：10人
合作司機：數千
服務特色：唯一消費者可自選車輛預約叫車功能
