美國眾議院反壟斷司法小組委員會調查了美國四家大型科技公司濫用市場壟斷權力的情況,發現這幾家公司利用「致命的收購」來打擊競爭對手,收取過高的費用,並以利潤為誘惑迫使小企業簽訂「壓迫合約」。
這四家科技公司分別為Alphabet公司旗下的Google、蘋果、亞馬遜和Facebook,他們的市值合計達到5兆美元。該小組委員會的調查報告建議,他們的業務要進行結構性分離,不應同時控制和競爭相關業務。不過,調查報告並未建議分拆這幾家公司。
這份調查報告長達449頁,措辭嚴厲,描述了多個公司濫用市場壟斷權力的例子,建議對反壟斷法進行廣泛的修改。報告表示,「簡單地說,那些曾經是鬥志昂揚、地位低下、挑戰現狀的初創公司,現在已經成長為壟斷企業,它們就像我們在過去的石油大亨和鐵路大亨時代所看到的那種壟斷企業一樣。」
4大巨頭嚴詞反駁,稱是為消費者服務
針對該小組委員會的調查報告,亞馬遜當地時間在周二發布的文章中警告,這種對市場的干預將扼殺獨立零售商,迫使小企業退出受歡迎的在線商店,推高價格,減少消費者的選擇和便利性,最終將傷害消費者。
Google也在一份聲明中說,「在一個快速發展和高度競爭的行業中,Google的競爭是公平的。我們不同意今日的調查報告,包括商業競爭對手在搜索和其他服務方面對Google過時、不準確的指控。」
針對這份報告,Facebook自稱是「美國成功故事」,該公司表示,「我們與多種服務進行競爭。收購是每個行業都在發生的事情,它是我們開拓新技術,為消費者提供更多價值的一種方式。」
蘋果表示,「審查是合理和適當的,但我們強烈地不同意報告所下的那些結論」。蘋果還為其應用商店的佣金率政策進行了辯護,表示將在未來幾天內會做出更廣泛的回應。
美國會議員盼解決「球員兼裁判」問題
經過一年多的調查,通過閱覽了130萬份文件和進行了300多場次面談,由民主黨國會議員西奇林(David Cicilline)領導的小組委員會發現,這幾家公司所服務的市場中,自己也是競爭者,他們為市場建立了一套規則,但自己卻並不按照這一規則行事。
此外,美國司法部也在調查這幾家科技公司,預計很快將會對Google提起訴訟。
該小組委員會中的共和黨人雖然對這幾家公司持批評意見,但不同意分拆這幾家科技公司。
調查報告建議禁止對自由競爭的扼殺。2012年,Facebook收購Instagram就是扼殺競爭的一個例子。當時的Instagram規模很小,微不足道,但Facebook的CEO祖克伯(Mark Zuckerberg)看到了潛力,「它正建立與我們有競爭力的網絡,將來可能對我們造成很大的干擾。」祖克伯當時這麼說。
作為報告的一部分,該小組委員會工作人員起草了一份反壟斷法需要修改內容的建議清單。這些建議包括:禁止亞馬遜等公司既提供服務平台,又允許自己成為平台上的競爭者,解決裁判員和運動員集於一身的不公平問題。報告還建議,增加反壟斷法執行機構的預算,包括司法部的反壟斷部門和聯邦貿易委員會。
該報告還敦促國會允許反壟斷執法者,在阻止科技公司收購潛在競爭對手方面有更多的授權,而現在做到這一點卻很難。
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責任編輯:錢玉紘