【許毓仁觀點】從臉書下架澳洲新聞談網路治理與數位殖民|數位時代 BusinessNext

【許毓仁觀點】從臉書下架澳洲新聞談網路治理與數位殖民

社群大佬Facebook槓上澳洲政府一事，從採取強硬態度再到和解落幕，其中牽涉新聞媒體議價及大數據的使用，若不謹慎以待，小風波也有可能會釀成大災難！

Google、Facebook反應不同步，源自於兩者本質上的差異？

網路科技公司，尤其是各大平台是否應該向內容提供者付費一直都不是新議題，這類「聚合式」內容平台一直都有相關討論，轉載別人的文章須經授權只是基礎，設立在的海外內容農場與聚合式平台該不該付費、該如何付費，也一直都是個難題。

不過，科技巨頭彼此經營方式有所不同，對這件事情的看法也因此天差地遠。近年Google在歐洲就因壟斷與侵權相關爭議，導致Google執行長桑德爾．皮蔡（Sundar Pichai）曾宣布將在三年內陸續提供10億美元給全球的新聞出版商，用來鼓勵優質新聞內容的製作。但就在澳洲法案的草案通過後，為何Google決定讓步與媒體集團簽約，Facebook則決定抵制，讓澳洲的使用者看不到任何本地或海外的新聞連結，一度甚至把政府機構與慈善機構的專頁都封閉了。類似的局面，其實也曾在2014年的西班牙發生過，當時則是Google一度封鎖西班牙新聞內容。

回過頭來看澳洲的這項新立法，它將導致搜尋引擎與社群媒體，如Google與Facebook這樣的科技巨頭付費給新聞媒體，但他們終究是兩家不同類型的公司，兩家科技巨頭的作法也反映了他們本質上的差異。Google是主動去爬取所有網路上的內容並製作索引，還未進到媒體的網站，就會看到摘要的內容與圖片，而Google也在搜尋頁上有許多廣告版位而有所獲益，為此而簽約付費，基本上就是使用者付費的邏輯，而且可以理所當然的推廣到未來有類似規範的國家。

但是Facebook並不會主動提供內容給使用者，出現的內容基本上都是媒體或使用者主動提供，雖然現在也到處看得見廣告，但被轉貼連結的網站，是否就真的有資格向Facebook要求索取費用？又或者，因讀取了預覽圖與連結摘要就具有向巨頭索取授權費用的相關資格？

用法律規範「線上」為何這麼難？

再從政府的角度來看，這更不只是單一的使用者付費思維，而將是一個更大的治理問題。在一個國家的國境之內所發生的交易，政府都有權利在其中徵稅以及透過相關法規來進行規範，在過去實體交易、物理國界上這相當好理解，只要港口、機場有專門的機構進行管理，交易時使用發票，都能較為簡單的進行統計與管理，但是當這一切都發生在線上，就會增加不少難度．目前，主要的把關都發生在「支付」這個環節，但如果法律不夠完整，海外企業將有可能不在營業地設立公司，單純以海外企業的名義試圖逃離各地法律規範。

將這些基礎思維再延伸一點，當「注意力」以及任何網路上的使用痕跡都是有價的，那麼所謂的「流量變現」就將不再是商業模式的思考，而是當任何個體、設備聯網的同時就將發生。英國數學家Clive Humby曾說過「 資料是新時代的石油 」，大家應該要有意識，這些所謂的資料並不是一個一個的檔案才算是，是現在這個時代每個人、機器設備在網路上的一切操作記錄都包含在內，而政府在這個領域的「治理」方式都將需要盡快釐清，無論是「加州模式」、「歐洲模式」、「網路主權」的中共模式，又或者將發展出一個全新的方案，都需要有個方向上的確認。

從商業討論上升至個資、國安的問題

當data與meta data權力未明，在可預見的未來，每個人、設備的這些資料本身，以及資料的儲存、分發、授權的權利難以公平的界定、計價，將不只是商業討論，這將會是個資到國安等級的重要討論，因為現在大家才開始警覺科技巨頭掌握了大量使用者資料，接下來，大家將注意數位轉型後的重要機構，例如銀行、平台，將比我們自己更懂我們的生活、掌握更多個人資料，而最終不能迴避的則是掌控公民一生資料的「政府」，這也是數位身分證、數位發展部討論中我最在意的。

人類的生活將逐漸有更高的比例是數位化的，也將有更多方式產生data與meta data，政府的基本立場在確立了模式與大方向後應該盡快有堪用的基本法，讓企業與各級政府部門有所依據，也才能放心的提供更好的服務與產品給一般大眾。

目前，Facebook已經與澳洲政府和解，重新開放新聞內容，但也要求政府需要提供一定的緩衝與談判機會，這或許將成為未來科技公司與政府談判的重要案例，即便台灣還是個小市場，我們依然應該放眼全球，持續找尋可能的機會與問題，將延宕的數位發展部（或任何承擔類似責任的單位）儘速成立與賦權，找出可以與全球良好互動的方針，避免海外強權與我國談判時手無縛雞之力。

我長期關注的區塊鏈技術，目前可能是最有機會在未來將資訊流、金流做有效結合的方向。即便目前暫時還沒有最終的解決方案，但我會持續關注與推動，期待科技可以幫助社會逐漸進步，而不是造成各種利益團體的衝突。

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（觀點文章呈現多元意見，不代表《數位時代》的立場）

責任編輯：文潔琳、錢玉紘

在 AI 快速進入企業營運核心的時代，數據不再只是被動的分析素材，而是 AI 模型運作與決策優化的重要基礎。

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Vpon 助零售業打造 AI-Ready 數據基礎，以 Audience Center 驅動業務商機

如何建立 AI Ready 數據基礎建設？

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扎實數據基礎的價值落實：Audience Center 如何賦能企業實現「數據即戰力」？

有了堅實的數據底座後，下一步是透過 Audience Center 將數據資產轉化為商業動能。

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以 AI Agent 重塑數據使用方式，讓數據更貼近決策流程

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陳文謙表示：「透過 AI Agent 的輔助，品牌不僅能更快完成數據分析，也能將分析結果直接轉化為行銷策略與創意建議，降低跨部門溝通成本，讓數據真正參與決策流程。」

鏈結數據生態夥伴，以跨境數據放大行銷效益

除了協助品牌主建立 AI Ready 的數據基礎環境並提升數據使用效率，Vpon 也持續拓展數據生態圈，協助零售品牌更精準布局海外市場。

Vpon 威朋產品行銷資深經理邱心儒表示，跨境行銷過去多仰賴經驗與市場直覺，但透過數據整合與 AI 分析，品牌能更精準理解海外消費者的旅遊與消費行為。

以 Vpon 與日本 Loyalty Marketing Inc. 合作為例說明，透過雙方的獨家合作，企業可以結合 Ponta 超過一億的會員數據、問卷調查結果以及 Vpon 的七大數據來源，深入分析日本消費者的消費偏好與購買力——包括哪些日本族群對台灣品牌最感興趣、最受歡迎的台灣商品類型，以及不同客群的價格敏感度與回購行為等，將行銷決策從過往的經驗判斷轉變為精準的數據洞察，成為品牌出海的重要工具。

簡言之，對零售品牌而言，跨境數據是理解海外旅客真實樣貌的一大利器，也能進一步優化廣告投放、內容策略與商品布局，讓品牌在拓展國際市場時，可以更有效率地接觸潛在客群，放大行銷效益。

展望未來，Vpon 將持續擴展數據生態圈並優化產品服務，幫助零售品牌從數據整合、AI 分析到市場決策建立完整的數據應用循環，希望以數據夥伴的角色與品牌共同成長，打造互利共贏的數據生態。