台積電歐亞業務、研究發展資深副總經理侯永清，以台灣半導體產業協會理事長身份出席年會活動，指出2023年是AI元年，未來在生活中AI將無所不在，半導體產業應掌握這難得的大趨勢，於研發和製造上全面提升和轉型，不過在國際競爭力、全球人才和布局上，都需要政府的密切支持。因此，侯永清也針對能源、《產創條例》、人才和關鍵技術保護等四點，對政府提出建言。
台灣半導體政策哪裡不足？台積電侯永清提4大建言
建言一：盼穩定供電新能源，不僅讓企業都能買到電、價格也要可接受
首先，侯永清直言：「能源穩定性對半導體產業發展很重要。」希望政府能更積極開發新能源，維護半導體產業供電的穩定性。侯永清特別指出，當前乾淨能源供給不足，和半導體產業的需求有落差，加上企業簽署購售電合約（CPPA）也不算方便，希望政府能加以改善，讓所有企業都能買到電。
侯永清還表示，台積電可理解乾淨能源本來成本就會高，但期望政府能協助，讓價格落在大家都可接受、可控的範圍內。
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建言二：《產創條例》門檻太高！籲降低門檻，支撐半導體研發能量
其次，去年修法完成、今年上路的《產業創新條例》10-2條中，規定研發費用達60億元、研發密度達6%且購買先進製程設備的支出達100億元的企業，才可申請租稅優惠，侯永清認為僅適用於大企業，呼籲政府調低門檻。
隨著先進製程發展，台積電也邊扶植本土材料、設備商發展，半導體生態系也逐漸茁壯。侯永清指出：「希望政府可以把申請門檻降低一半，讓中、小企業有更大的研發空間。」
實際上，當前美國和韓國都有類似法案，但台灣的租稅抵減率為25%，美國則達75%，韓國更是無上限。侯永清解釋，在操作上如果抵減的百分比越高，企業再投資進去的金額也會越多，資金挹注的力道將相對強勁，形成正向循環。台灣若抵減率低於外國，恐導致投資衰退，長期來說競爭力將下降。期望政府能將範圍調升40%至50%，以增加全球競爭力。
建言三：人才供應不足，盼吸引海外人才來台
第三，侯永清呼籲，雖然先前政府已在全台成立半導體學院，但受少子化影響人才供應仍不足，希望政府能多考慮如何吸引海外學生來台定居和就業。
建言四：「先進製程留台灣」議題屢被炒，「關鍵技術」定義是什麼？
第四，台積電希望政府更明確定義何謂關鍵技術。自宣布全球擴張後，台積電歷經地緣政治等種種因素催化，先進製程是否留在台灣、幾奈米算先進製程等議題屢次成為新聞焦點。侯永清指出，期望政府在定義時能更切地與產業合作，「如果政府在定義上過於嚴格，其實對半導體整體產業的發展並不好。」
最後針對美國對中國的出口禁令，侯永清認為，目前看來針對的是AI，相關產品占台灣半導體出口營業額並不高，還在可控範圍內，短期沒有太大影響，中長期而言將會持續觀察。
他還預期，2023年台灣半導體產值將滑落至4.2兆，年減12%，「當前不確定性因素還很多，沒辦法肯定說景氣何時會回來。
搭上當前熱門的AI議題，侯永清也回憶，30幾年前他也曾經想要念AI，因此修了一門神經網路的課程。年底時的課堂專題是要做出模仿腦細胞運作的電路，「我寫了一個電路，結果模擬跑了兩周都沒結果，趕快跟教授說要換題目。」引發滿堂的笑聲。
責任編輯：林美欣
