「美國的籌碼相對有限！」中國握70%稀土產能：為何它是美中貿易談判關鍵？|數位時代 BusinessNext

在美中於日內瓦達成削減高額關稅的協議後，圍繞晶片和稀土等關鍵礦產的衝突如今再度升溫，中國看似正逐步取得談判優勢。美國總統川普5月30日指責中國違反上月達成的協議，並尋求與中國國家主席習近平直接通話以化解爭議。

美國財政部副部長佛肯德 (Michael Faulkender) 周一 (2 日) 接受《彭博》採訪時表示，關鍵礦產問題是美中談判的主要癥結。美方官員抱怨中國未加快對美出口這些對尖端電子產品至關重要的資源。美方稱，雙方先前同意降低關稅的前提，是中國同意放寬部分稀土出口限制。

佛肯德說：「兩國元首之間需要直接對話。」白宮官員同日表示，兩國領導人本周內進行對話的可能性高，但中國駐美大使館尚未回應。佛肯德強調，美中「持續對話」，並敦促中方履行在日內瓦協議中做出的承諾，以解凍稀土出口。

美國祭出更多科技限制

儘管美方在關鍵礦產上要求中國履行承諾，華府卻同時加碼對中國科技業的限制。過去三周，美國政府先後禁止向中國出口噴射引擎零件、限制中國取得晶片設計軟體，並對華為晶片實施新制裁。

這引發中國強烈反彈。中國官員周一誓言將回應，並指責美國破壞日內瓦協議共識，降低了兩國領袖通話的可能性。這場爭端恐危及兩國的脆弱貿易休兵。若 90 天協商期無法達成具體成果，關稅恐回升至 100% 以上。

儘管如此，川普仍有動機避免讓爭端失控，特別是在美國經濟年初陷入萎縮、關稅重壓市場的情況下。

長期以來，外界普遍認為美國在科技供應鏈掌握上占有優勢，但習近平展現出以控制稀土作為反制的決心，試圖迫使美國鬆綁限制。

中國稀土優勢明顯

Trivium China 顧問公司供應鏈專家康布斯 (Cory Combs) 指出，儘管美國政府對晶片設限毫不鬆手，中國卻掌握全球約 70% 的稀土產能，這些金屬對國防、核能等尖端技術至關重要。美方若想在短期內擺脫對中國稀土的依賴，幾乎不可能。

康布斯說： 「中國的籌碼更持久，美國的籌碼則相對有限。」美國還需至少十年，才能從中國之外獲得穩定的稀土供應。

稀土出口管制的威脅不只影響美國。印度最大電動機車製造商 Bajaj Auto 上周警告，若中國 7 月前不恢復出口，印度產量將立即受衝擊。該公司執行董事沙瑪 (Rakesh Sharma) 透露，已有 30 多份稀土進口申請卡在中國的許可程序上。

中國官員長期透過出口許可制度，讓稀土出口充滿不透明性。美國商會駐中國會長哈特 (Michael Hart) 表示，部分許可證近期才開始核發，「進度仍然比產業期望的慢」。

供應鏈戰爭升溫

日內瓦協議中，中國曾承諾撤銷「針對美國的非關稅報復措施」。不過，許多稀土出口仍需中國商務部核發出口許可，官僚程序複雜且難以追蹤。

這已對美國供應鏈帶來實際衝擊。美國福特汽車 (F-US) 上月因稀土零件短缺，短暫關閉芝加哥工廠。美國國防航空領域近期更將稀土視為首要關注議題。康布斯指出，這些出口管制手段讓中國能夠在「供應鏈戰爭」中造成美國產業痛點，同時對中國國內影響有限。

習近平目前仍對啟動更嚴厲手段保持克制。美國亞洲協會中國政治資深研究員湯瑪斯 (Neil Thomas) 分析，中國暫時聚焦於針對軍工用途較多的中重稀土，而未全面封殺輕稀土 (如釹、鉕等)，顯示北京傾向先發警告，但不希望引發全面反彈。

美方應對仍受限

美國國防部承諾，要在 2027 年前建立完整的「從礦場到磁鐵」稀土供應鏈，以保障國防安全。但要達成目標，仍面臨商業可行性差、技術人才不足等挑戰。

川普政府也積極尋求國際合作，已與澳洲萊納斯 (Lynas) 等非中稀土供應商強化合作。美國唯一稀土生產商 MP Materials 上月在中東行程中，與沙烏地阿拉伯礦業公司簽訂供應協議。

然而，短期內替代供應來源有限。儘管巴西、南非、日本和越南等地開始擴產，仍無法立即滿足美國需求。

湯瑪斯指出，北京的稀土管制凸顯中國「不會坐視不理」，若美中緊張局勢再度升高，北京恐會對美國國防供應鏈發動更嚴厲衝擊。

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本文授權轉載自：鉅亨網

2019年金融監理機關正式將雲端納入委外規範後，揭示金融業上雲時代來臨，國泰金控數數發中心成立雲端策略發展部，負責擬定集團上雲策略，並於2020年正式啟動7年集團雲端轉型計畫；在多數金融機構仍停留在單點遷移或IT現代化的現下，國泰金融集團在 2025 年即完成 100 套系統上雲，更將雲端轉型階段從 Cloud Ready、Cloud Adoption 推向 Cloud First，成為數據與人工智慧應用的關鍵引擎。

「百套系統上雲不僅僅是數字，更是讓國泰從『 IT 進化業務』邁向『 IT 驅動成長』的關鍵轉折。」國泰金控雲端策略發展部協理顏勝豪表示，上雲帶來的效益十分顯著，包括提升資源可用性與營運敏捷度、減輕 IT 維運負擔；同時，雲端業者多具備零碳排或綠能機房機制，亦有助於企業朝向 ESG 永續營運邁進。「金融上雲不是單純的現代化基礎設施或者是升級技術，而是為了換取速度與可靠度，讓集團可以加速創新腳步、彈性調配資源，以及培育所需人才與技能，為未來做最佳準備。」
為讓集團員工、金融同業以及有志上雲的夥伴可以進一步探討雲端轉型的各種可能，國泰金控舉辦雲端轉型成果發表會，會中除有集團子公司分享最新成果，三大公有雲平台業者也從不同技術視角共同探討在合規、資安與 AI 應用的可能。

七年、三階段，國泰金融集團將雲端內化為營運流程與創新引擎

為什麼國泰可以領先市場完成雲端轉型、數據與 AI 賦能業務？

顏勝豪認為，雲端轉型的起點不是直接遷移系統，而是從四個面向打底：應用系統盤點評估、雲端架構設計、雲端遷移藍圖規劃，以及組織治理框架建立，而這也是 Cloud Ready 階段最重要的事情。
「不同子公司有不同商業模式與節奏，若沒有共同語言與平台底座，上雲很容易各自為政。」顏勝豪表示，為讓所有員工可以齊步前行，國泰以雲端遷移方法論 Cathay 6R（註1）作為共同語言、用平台作為共同底座，讓轉型不只是技術選擇，而是集團行動。
完成單一系統的雲端遷移後，便進入 Cloud Adoption 階段。在這個階段中，要透過大規模遷移建立更成熟的上雲標準作業流程（SOP），透過 FinOps 機制控管與優化雲端營運成本，以及透過自動化與治理模型確認多雲環境與安全與維運穩定性，目標是將雲端內化為組織日常運營的一部分，進而邁向 Cloud First 階段：在合規前提下，新專案與系統升級預設在雲端環境開發，並善用雲原生優勢加速新產品功能開發速度。
「集團雲端策略只有一個核心原則：讓雲成為 AI 時代的成長引擎，而不是單純的基礎設施。」關於國泰的未來雲端布局，顏勝豪如是總結。

以雲端為 AI 資源引擎、發揮數據燃料價值，實現 AI 賦能業務應用

國泰不僅在2025年完成集團百套系統上雲，也啟動數據上雲計畫並為 GenAI 奠定基礎建設。
例如國泰金控實現數據上雲，打造資料湖倉與 GAIA 生態系統架構為 AI 賦能業務做準備：成立國泰風險聯防中心（CRC）攜手集團洗防人員強化風險控管與金融犯罪因應能力；釋出國泰員工 AI 助手–Agia–Beta
版，提供差勤、福利與權益、技術支援、職務職能與集團其他資訊等五大類別管理辦法等查詢服務；此外，亦推出集團數據共享平台、集團法規知識庫、 AI 評測中心等服務，更好發揮 Cloud First 與 AI 賦能業務應用的價值。
雲端是 AI 時代的關鍵底座、數據則是 AI 的燃料。顏勝豪指出，發展AI需要龐大的 GPU 算力，若自建 GPU 機房，不僅硬體設備昂貴、折舊速度快，光是散熱系統一年就高達兩、三千萬元的成本，若採取雲端資源，可以隨啟隨用，同時，大幅降低試錯成本。「當雲端打好基礎、AI成為能力模組，銀行、人壽、產險與證券的創新不再是單點突破，而是放大集團級綜效。」

國泰以 Cloud First + AI 持續領先市場、形塑未來樣貌

「雲端可以優化算力成本，資料則決定 AI 應用上限。」顏勝豪解釋，在 AI 新世代，AI 模型定調能力「下限」，集團子公司掌握的「獨特資料」則決定應用的「上限」，考量雲端有許多好用 AI 服務，唯有資料上雲才能發揮數據價值、用 AI 賦能集團各子公司業務。
例如國泰世華銀行將採取多公有雲策略，打造雲端智慧生態圈，並以現代化雲原生技術拓展應用場景；同時，運用 AI 與資料分析優化客戶服務體驗，並藉由跨雲整合機制支援多元業務模式，以充分發揮上雲效益。至於國泰產險，不僅在兩年半內完成13套核心系統上雲、優化營運流程，如以 Serverless 架構打造百萬級效果、萬元成本的短網址系統等，讓雲端成為產險驅動長期成長的核心引擎與標準配備。

國泰人壽則是透過雲端與 AI 滿足不同客戶需求，如以 AI Search 精準呈現關鍵字搜尋結果，讓客戶可以精準且快速的查找所需資料、大幅優化官網體驗與滿意度。至於國泰證券則是於2026年初推出「庫存管家」服務，以客戶持股為核心，應用 AI 技術打造個人化推播服務，協助投資人更有效率地掌握庫存狀況，提供更即時、系統化的投資管理體驗。
總的來說，國泰金控在集團的雲端轉型不僅是技術升級，更是思維革新，從百套系統上雲進展到 Cloud First 階段，可以預期在雲地基礎下，國泰將進一步引領 AI 時代變革，持續提升營運韌性與放大創新價值。

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