「20+N」關稅怎麼談的?有談判黑箱嗎?鄭麗君曝「300場會議」努力爭取更好稅率、不疊加!
「20+N」關稅怎麼談的?有談判黑箱嗎?鄭麗君曝「300場會議」努力爭取更好稅率、不疊加!

行政院於8月11日舉辦「美國對等關稅及產業支持方案說明記者會」,由行政院副院長鄭麗君率領談判小組與各部會高層出席。

會中,鄭麗君強調「 20%關稅為暫時性稅率 」, 歷經了4輪實體談判、10次線上磋商,台灣談判小組還在爭取更好、更合理的稅率,並爭取不要疊加稅率,且在上週台美已經進行了2次視訊會議協商

「不過,美方要跟很多國家談判,我們有實際性的進展,但還沒有進到總結性的會議。」鄭麗君表示。言下之意就是說,如果能進到總結性的會議,也許台灣最終的稅率還可以更低。

政院釋疑一:對等關稅有談判黑箱嗎?

而鄭麗君也提到社會最關注的「談判黑箱說」,「絕對沒有黑箱談判問題,國際經貿談判的慣例,就是在細節確定前,都有保密協議不能對外說明。」至於已經對外有完整說明的國家,大多已經完成協議。

同時,台灣也向美國表達非常清楚的訴求,達成協議後需要把協議交給國會審議,後續行政院與談判團隊只要跟美方達成協議,會立即向國會、社會說明協議內容,並提供衝擊影響評估。

「大家都希望我們說明相關的條件,但是談判還在進行中,所有的細節還沒有確定。我們沒有辦法逐項報告。背後有一個原因是,我們希望可以達成最好的談判結果,如果過度揭露底線或是我們想達成的目標,可能會影響到談判結果。」鄭麗君說。

政院釋疑二:232條款與關稅重疊,仍在協議中

行政院關稅說明
目前關稅就是20%加在原有的稅率上。
圖/ 行政院

在真的達成最終的協議前,台灣的關稅就是20%+原有稅率,最簡單的計算方式就是原本的最惠國稅率加上20%。至於關稅跟232條款目前還是有重疊,細節尚未出爐。

什麼是232條款?
232條款就是美國總統可用「國家安全」為由,對進口商品祭出關稅等貿易限制。只要美國商務部工業暨安全局調查認定,進口產品構成國安威脅,美國總統具有對相關產品進口採取調整措施的裁量權,包括提高關稅、設定配額或採取其他非貿易舉措。

台灣是全球對美國貿易逆差第6名,其中更有9成是半導體、ICT產業,這都涉及了232條款,提高了談判的複雜度,而美國相關的計算方式也還在研擬當中。

談判挑戰:時間壓縮、不確定性、議題複雜性

鄭麗君也說明了關稅談判的3個挑戰:時間被高度壓縮、議題的複雜性,以及隨時變動的不確定性。

對全球來說,這都是一場非傳統的經貿談判。這一次在極短的幾個月時間,美方要跟許多國家進行談判,時間被高度壓縮。我們必須在極短的時間內進行大量內部的協商。2月到現在已經開了超過300場會議準備。 」鄭麗君說。

除了時間之外,美方並沒有維持完全一致的標準,也提高了談判的難度,「隨著各國有不同的進展,美方期待跟議題也會擴增跟升高。」鄭麗君說,「談判在進行中,我們沒辦法說明所有的細節,我們基本的態度原則就是:維護國家及產業利益、國民健康、糧食安全等原則來進行協商。」

而行政院和談判團隊也表示,未來會將把細部資訊都放在網路上,讓民眾和產業能夠更方便地進行查詢。

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從模型競爭走向算力經濟,INFINITIX 助客戶打造軟體定義 AI 基礎建設
從模型競爭走向算力經濟,INFINITIX 助客戶打造軟體定義 AI 基礎建設

過去兩年,人工智慧技術以史無前例的速度翻轉企業營運與競爭態勢,從客服、知識管理到軟體開發,越來越多企業將大型語言模型(LLM)導入企業營運流程,隨著應用程度的深化與廣化,越來越多發現,真正的挑戰早已不只是「選擇哪個模型」,而是如何管理算力、控制成本、確保資料安全,以及讓不同世代GPU、模型與AI應用可以持續共存與調度。

代理式AI崛起後,AI應用從回答問題進展為執行任務、操作系統以及串接流程,連帶拉升對AI基礎設施的需求與架構複雜度,而這意味著,想要發揮AI綜效,光只有模型與技術尚不夠,必須將整體IT環境逐步升級為AI基礎建設(AI Infra)。

深耕AI管理領域多年的數位無限(INFINITIX),近年積極布局軟體定應AI基礎建設(Software Defined AI Infrastructure)市場,除持續深化與GPU、伺服器與AI硬體生態系的合作關係,如於2021年取得NVIDIA Solution Advisor全球夥伴資格,2025年亦獲AMD GPU生態建設夥伴獎,也因應市場需求推出AI-Stack與ixCSP兩大產品線,協助企業、雲端服務供應商(CSP)與新世代AI雲端業者,更有效率地管理跨世代AI算力資源。

數位無限執行長陳文裕表示:「我們的目標是協助客戶打造軟體定義AI基礎架構,讓其可以視需求向下整合不同世代GPU、儲存與網路設備,同時,向上鏈結模型、Token跟AI應用,加速企業的AI創新轉型腳步。」

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數位無限執行長陳文裕
圖/ 數位時代

從AI模型到AI經濟,企業競爭焦點轉向算力與Token調度能力

過去市場談AI,焦點多半放在模型參數、推論效能與模型能力,但在大型語言模型推論需求暴增的現下,AI Infra早已從單純GPU採購演變成涵蓋機櫃、網路、儲存、散熱與電力的整體工程;企業真正需要的,不是更多GPU、而是如何更有效率地調度與利用算力。

尤其在NVIDIA提出Token Factory概念後,全球AI產業正逐步從模型競賽轉向「AI經濟」,亦即,影響企業AI決策的再也不是使用哪個模型、部署多少GPU,而是消耗多少Token、產生多少AI服務,以及算力是否能被有效共享與調度。

換言之,在AI新世界,算力調度能力的重要水漲船高。對此,陳文裕十分認同的說:「企業想要提升AI競爭力,不僅要掌握模型與應用,還必須進一步思考如何有效切割GPU資源、讓不同部門甚至集團子公司共享算力、延長舊世代GPU的使用壽命,甚至是如何將閒置算力轉變成可交易的資源等。」

事實上,這也是大量AI資料中心(AIDC)跟新世代AI雲端服務(Neo Cloud)業者出現的原因,包括CoreWeave、Nebius、Lambda Labs、GMI Cloud等業者皆試圖以更具彈性的方式,提供企業所需的GPU服務與AI算力平台。

看準這波趨勢,數位無限除透過AI-Stack提供GPU切片、模型部署、模型管理與MLOps等服務,協助客戶提升GPU使用率,更進一步推出ixCSP平台,讓雲端服務供應商與新世代AI雲端業者,能從過去單純販售GPU資源轉型為提供GPU as a Service、Token as a Service與Model as a Service等創新AI服務。

以Software Defined AI Infrastructure助企業以「通用化、鬆耦合」迎戰瞬變AI世代

因應AI新世代帶來的挑戰:模型快速升級、算力需求攀升、GPU世代交替迅速,企業在追逐AI落地的同時,勢必得面臨基礎建設更新速度過快、硬體投資壓力升高,以及資源利用效率難以最佳化等挑戰。

為協助企業在AI快速演進與基礎建設投資之間取得平衡,數位無限的作法是,透過AI-Stack將底層硬體抽象化,以Token或模型服務形式提供,讓企業客戶、AIDC與Neo Cloud業者可以延長不同世代與不同品牌的AI硬體設備的生命週期、創造更高的使用價值、甚至是展開更多元的營收模式。

例如,高雄醫學大學附設中和紀念醫院便透過數位無限的AI-Stack解決GPU資源調度效率不彰問題,加速39項AI模型進入臨床應用階段,成功建立起「從模型開發到臨床落地」的完整生態系統。而日本精密製造大廠–Union Tool Co.–則是透過AI-Stack簡化GPU資源共享、加速AI模型的開發與測試腳步,為提升生產效率做最佳準備。

「如果大型企業或AIDC業者擁有閒置資源,也可以透過ixCSP平台,把算力共享或調度給集團內部團隊、子公司,甚至上下游合作夥伴使用,進一步提升整體資源利用率。」數位無限執行長陳文裕如是說道。

隨著AI從工具演變成企業核心基礎建設,企業真正需要的,也不再只是單一模型,而是一套能持續適應AI快速演進的AI Infra,而這與數位無限近年來的重要轉型方向一致:從AI管理軟體提供者轉型為軟體定義AI基礎建設供應商,更好協助客戶打造具備「通用化」與「鬆耦合」特性的AI基礎建設。

除以AI-Stack與ixCSP協助客戶提升算力使用效率與價值,數位無限亦計畫與硬體合作夥伴推出Agentic AI一體機方案,協助企業快速建立可驗證、可部署、可切割、可共享的AI運算環境,降低企業從PoC走向實際導入的門檻,加速AI落地。

總的來說,隨著AI競爭從模型能力延伸到算力治理,企業比拚的不僅是導入速度,而是能否建立一套足夠彈性、可持續演進的AI Infra,而這與數位無限的發展目標一致,將持續不斷優化產品服務,化身企業搶進AI新世代的關鍵合作夥伴。

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