「20+N」關稅怎麼談的?有談判黑箱嗎?鄭麗君曝「300場會議」努力爭取更好稅率、不疊加!
「20+N」關稅怎麼談的?有談判黑箱嗎?鄭麗君曝「300場會議」努力爭取更好稅率、不疊加!

行政院於8月11日舉辦「美國對等關稅及產業支持方案說明記者會」,由行政院副院長鄭麗君率領談判小組與各部會高層出席。

會中,鄭麗君強調「 20%關稅為暫時性稅率 」, 歷經了4輪實體談判、10次線上磋商,台灣談判小組還在爭取更好、更合理的稅率,並爭取不要疊加稅率,且在上週台美已經進行了2次視訊會議協商

「不過,美方要跟很多國家談判,我們有實際性的進展,但還沒有進到總結性的會議。」鄭麗君表示。言下之意就是說,如果能進到總結性的會議,也許台灣最終的稅率還可以更低。

政院釋疑一:對等關稅有談判黑箱嗎?

而鄭麗君也提到社會最關注的「談判黑箱說」,「絕對沒有黑箱談判問題,國際經貿談判的慣例,就是在細節確定前,都有保密協議不能對外說明。」至於已經對外有完整說明的國家,大多已經完成協議。

同時,台灣也向美國表達非常清楚的訴求,達成協議後需要把協議交給國會審議,後續行政院與談判團隊只要跟美方達成協議,會立即向國會、社會說明協議內容,並提供衝擊影響評估。

「大家都希望我們說明相關的條件,但是談判還在進行中,所有的細節還沒有確定。我們沒有辦法逐項報告。背後有一個原因是,我們希望可以達成最好的談判結果,如果過度揭露底線或是我們想達成的目標,可能會影響到談判結果。」鄭麗君說。

政院釋疑二:232條款與關稅重疊,仍在協議中

行政院關稅說明
目前關稅就是20%加在原有的稅率上。
圖/ 行政院

在真的達成最終的協議前,台灣的關稅就是20%+原有稅率,最簡單的計算方式就是原本的最惠國稅率加上20%。至於關稅跟232條款目前還是有重疊,細節尚未出爐。

什麼是232條款?
232條款就是美國總統可用「國家安全」為由,對進口商品祭出關稅等貿易限制。只要美國商務部工業暨安全局調查認定,進口產品構成國安威脅,美國總統具有對相關產品進口採取調整措施的裁量權,包括提高關稅、設定配額或採取其他非貿易舉措。

台灣是全球對美國貿易逆差第6名,其中更有9成是半導體、ICT產業,這都涉及了232條款,提高了談判的複雜度,而美國相關的計算方式也還在研擬當中。

談判挑戰:時間壓縮、不確定性、議題複雜性

鄭麗君也說明了關稅談判的3個挑戰:時間被高度壓縮、議題的複雜性,以及隨時變動的不確定性。

對全球來說,這都是一場非傳統的經貿談判。這一次在極短的幾個月時間,美方要跟許多國家進行談判,時間被高度壓縮。我們必須在極短的時間內進行大量內部的協商。2月到現在已經開了超過300場會議準備。 」鄭麗君說。

除了時間之外,美方並沒有維持完全一致的標準,也提高了談判的難度,「隨著各國有不同的進展,美方期待跟議題也會擴增跟升高。」鄭麗君說,「談判在進行中,我們沒辦法說明所有的細節,我們基本的態度原則就是:維護國家及產業利益、國民健康、糧食安全等原則來進行協商。」

而行政院和談判團隊也表示,未來會將把細部資訊都放在網路上,讓民眾和產業能夠更方便地進行查詢。

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數位時代 X 國泰金控 從百套系統上雲到 Cloud First:國泰如何把雲端變成AI成長引擎?
數位時代 X 國泰金控 從百套系統上雲到 Cloud First:國泰如何把雲端變成AI成長引擎?

2019年金融監理機關正式將雲端納入委外規範後,揭示金融業上雲時代來臨,國泰金控數數發中心成立雲端策略發展部,負責擬定集團上雲策略,並於2020年正式啟動7年集團雲端轉型計畫;在多數金融機構仍停留在單點遷移或IT現代化的現下,國泰金融集團在 2025 年即完成 100 套系統上雲,更將雲端轉型階段從 Cloud Ready、Cloud Adoption 推向 Cloud First,成為數據與人工智慧應用的關鍵引擎。

國泰金控資訊長|吳建興 James Wu
圖/ 數位時代

「百套系統上雲不僅僅是數字,更是讓國泰從『 IT 進化業務』邁向『 IT 驅動成長』的關鍵轉折。」國泰金控雲端策略發展部協理顏勝豪表示,上雲帶來的效益十分顯著,包括提升資源可用性與營運敏捷度、減輕 IT 維運負擔;同時,雲端業者多具備零碳排或綠能機房機制,亦有助於企業朝向 ESG 永續營運邁進。「金融上雲不是單純的現代化基礎設施或者是升級技術,而是為了換取速度與可靠度,讓集團可以加速創新腳步、彈性調配資源,以及培育所需人才與技能,為未來做最佳準備。」
為讓集團員工、金融同業以及有志上雲的夥伴可以進一步探討雲端轉型的各種可能,國泰金控舉辦雲端轉型成果發表會,會中除有集團子公司分享最新成果,三大公有雲平台業者也從不同技術視角共同探討在合規、資安與 AI 應用的可能。

七年、三階段,國泰金融集團將雲端內化為營運流程與創新引擎

國泰金控科技長|姚旭杰 Marcus Ya
圖/ 數位時代

為什麼國泰可以領先市場完成雲端轉型、數據與 AI 賦能業務?

顏勝豪認為,雲端轉型的起點不是直接遷移系統,而是從四個面向打底:應用系統盤點評估、雲端架構設計、雲端遷移藍圖規劃,以及組織治理框架建立,而這也是 Cloud Ready 階段最重要的事情。
「不同子公司有不同商業模式與節奏,若沒有共同語言與平台底座,上雲很容易各自為政。」顏勝豪表示,為讓所有員工可以齊步前行,國泰以雲端遷移方法論 Cathay 6R(註1)作為共同語言、用平台作為共同底座,讓轉型不只是技術選擇,而是集團行動。
完成單一系統的雲端遷移後,便進入 Cloud Adoption 階段。在這個階段中,要透過大規模遷移建立更成熟的上雲標準作業流程(SOP),透過 FinOps 機制控管與優化雲端營運成本,以及透過自動化與治理模型確認多雲環境與安全與維運穩定性,目標是將雲端內化為組織日常運營的一部分,進而邁向 Cloud First 階段:在合規前提下,新專案與系統升級預設在雲端環境開發,並善用雲原生優勢加速新產品功能開發速度。
「集團雲端策略只有一個核心原則:讓雲成為 AI 時代的成長引擎,而不是單純的基礎設施。」關於國泰的未來雲端布局,顏勝豪如是總結。

國泰金控 雲端策略發展部 協理|顏勝豪 Otto Yen
圖/ 數位時代

以雲端為 AI 資源引擎、發揮數據燃料價值,實現 AI 賦能業務應用

國泰不僅在2025年完成集團百套系統上雲,也啟動數據上雲計畫並為 GenAI 奠定基礎建設。
例如國泰金控實現數據上雲,打造資料湖倉與 GAIA 生態系統架構為 AI 賦能業務做準備:成立國泰風險聯防中心(CRC)攜手集團洗防人員強化風險控管與金融犯罪因應能力;釋出國泰員工 AI 助手–Agia–Beta
版,提供差勤、福利與權益、技術支援、職務職能與集團其他資訊等五大類別管理辦法等查詢服務;此外,亦推出集團數據共享平台、集團法規知識庫、 AI 評測中心等服務,更好發揮 Cloud First 與 AI 賦能業務應用的價值。
雲端是 AI 時代的關鍵底座、數據則是 AI 的燃料。顏勝豪指出,發展AI需要龐大的 GPU 算力,若自建 GPU 機房,不僅硬體設備昂貴、折舊速度快,光是散熱系統一年就高達兩、三千萬元的成本,若採取雲端資源,可以隨啟隨用,同時,大幅降低試錯成本。「當雲端打好基礎、AI成為能力模組,銀行、人壽、產險與證券的創新不再是單點突破,而是放大集團級綜效。」

國泰以 Cloud First + AI 持續領先市場、形塑未來樣貌

「雲端可以優化算力成本,資料則決定 AI 應用上限。」顏勝豪解釋,在 AI 新世代,AI 模型定調能力「下限」,集團子公司掌握的「獨特資料」則決定應用的「上限」,考量雲端有許多好用 AI 服務,唯有資料上雲才能發揮數據價值、用 AI 賦能集團各子公司業務。
例如國泰世華銀行將採取多公有雲策略,打造雲端智慧生態圈,並以現代化雲原生技術拓展應用場景;同時,運用 AI 與資料分析優化客戶服務體驗,並藉由跨雲整合機制支援多元業務模式,以充分發揮上雲效益。至於國泰產險,不僅在兩年半內完成13套核心系統上雲、優化營運流程,如以 Serverless 架構打造百萬級效果、萬元成本的短網址系統等,讓雲端成為產險驅動長期成長的核心引擎與標準配備。

國泰人壽則是透過雲端與 AI 滿足不同客戶需求,如以 AI Search 精準呈現關鍵字搜尋結果,讓客戶可以精準且快速的查找所需資料、大幅優化官網體驗與滿意度。至於國泰證券則是於2026年初推出「庫存管家」服務,以客戶持股為核心,應用 AI 技術打造個人化推播服務,協助投資人更有效率地掌握庫存狀況,提供更即時、系統化的投資管理體驗。
總的來說,國泰金控在集團的雲端轉型不僅是技術升級,更是思維革新,從百套系統上雲進展到 Cloud First 階段,可以預期在雲地基礎下,國泰將進一步引領 AI 時代變革,持續提升營運韌性與放大創新價值。

註1:Cathay 6R 國泰設計 Cathay 6R 雲端遷移方法論,將系統遷移方式依據上雲模式、系統開發成本分為 Rehost 、Replatform、Refactor、Rewrite、Replace 和 Retain 共6種遷移架構,並能對應到 IaaS、PaaS、SaaS 三種不同上雲模式。

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