2025/08/01 17:00更新
重點一：美國對台課徵20%對等關稅，高於日、韓的15%，使工具機、電子材料等產業在價格競爭上處於劣勢，衝擊出口。重點二：據估算，資訊硬體業產值受創最重，恐衰退14.46%。扣件、五金、汽車零組件等以中小企業為主的傳統產業，亦將面臨5~9%不等的衰退衝擊。
重點三：關稅壓力加劇，迫使台廠加速將生產基地移往美國、墨西哥等低關稅地區，恐引發產業外移及本土技術缺口隱憂。
眾所矚目的美對台關稅終於出爐！美國總統川普於台灣時間8月1日簽署行政命令，台灣出口至美國商品將自8月7日起加徵20%對等關稅，雖較上一波32%有所調降，但仍高於日韓的15%水平；總統賴清德則強調台美談判仍未落幕，只要後續達成協議，稅率仍有望調降。
至於川普宣布的對台20%「暫時性關稅」有哪些具體影響？據工研院產科國際所與其他法人智庫合作報告指出，包括工具機、模具、塑膠製品及電子材料等領域，由於台灣與日本高度競爭，因此更高的關稅稅率將大幅削弱台灣產品的價格競爭力。
雪上加霜的是，報告假設新台幣兌美元匯率升值至29元，將進一步侵蝕廠商獲利。面對關稅與匯率的雙重壓力，相關產業在美國市場的競爭優勢將面臨嚴峻考驗。
針對這份報告內容，工研院聲明僅為工研院產科國際所與其他法人智庫合作的內部預先研析，內容尚在討論與調整階段，仍未定稿。而此份初稿是未經授權對外發布，目前工研院已啟動調查內部文件外流的人員與管道。
工研院懇請外界勿任意擷取或引用未公開資料，並對於內部初稿資料外流造成的誤解表示遺憾。
傳統產業受創深，供應鏈恐加速外移
根據該份外流報告的量化評估，本波關稅衝擊最大的為資訊硬體業，預估產值將大幅衰退14.46%。生技特化則預估衰退9.8%為第二大衰退產業。
此外，多個以中小企業為骨幹的傳統產業也將遭受重創，其中扣件業產值估計減少9.05%、手工具業減少5.63%、水五金業減少5.55%、汽車零組件業減少5.52%。
值得注意的是，扣件、鋼鐵及汽車零組件等產業，除了本次的對等關稅外，先前已被課徵25%至50%不等的232條款國安關稅，處境更為艱難。
美國232條款來自1962年《貿易擴張法》(Trade Expansion Act）第232條，用來調查進口產品是否危害國家安全。若美方認定產品對美有威脅，美國總統可加徵關稅、設定配額或採取其他非貿易措施來保護美國。
報告警告，持續增加的關稅成本正迫使企業加速全球供應鏈的重新佈局，將生產基地轉移至美國本土或關稅較低的墨西哥等國家，以規避高額關稅。此趨勢雖有助於企業維持訂單，但長期恐導致台灣本土產業外移，甚至造成技術斷層與創新能量流失的風險。
報告統整的20大產業的關稅產值影響評估具體如下：
政府籲3種轉型策略，產業籲政府穩住匯率
報告也建議依據產業對美國市場的依賴度及相對稅率高低，採取不同策略：
- 高依賴度、高相對稅率產業 （如工具機、塑膠製品）：建議廠商加速在美國的生產佈局以降低關稅成本，同時拓展多元市場以分散風險 。政府則應提供出口轉型補助與營運貸款。
- 低依賴度、高相對稅率產業（如紡織）：應持續提升產品競爭力，並積極佈局其他海外市場。
- 高依賴度、低相對稅率產業（如手工具、扣件）：可採取市場擴張策略，提升在美市占率，並升級在地經營模式。
總體而言，台灣大型企業如緯創、儒鴻、環球晶等，因其全球化的生產佈局，已有能力透過調配產能來轉移關稅衝擊。然而，高度仰賴美國市場且以中小企業為主體的產業，將面臨較大的營運壓力與轉型挑戰。
面對嚴峻挑戰，產業界已展開自救。例如，工具機公會提出聚焦高階產品、升級美國在地服務及拓展歐洲、東協等新市場的策略。而資訊硬體大廠如和碩(Pegatron)、緯創(Wistron)等則表示，因全球佈局完整，可彈性調配產能因應。
儘管如此，多數廠商仍呼籲政府應積極作為，其中「穩定匯率」成為業界共同的聲音，因匯率的劇烈波動對利潤的侵蝕甚至比關稅更為直接。
此外，企業也期盼政府能提供出口轉型補助、營運貸款、協助拓展多元市場，並在B5G/6G等新興技術研發上給予更多資源 ，以強化產業韌性，共同渡過此次關稅危機。
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責任編輯：李先泰
