美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）於9月28日接受美國媒體訪問時表示， 他持續對台灣遊說晶片製造「五五分」的構想，也就是美台各自生產一半晶片。除此之外，他拋出對「矽盾」的新解，認為美國本土晶片充足，才能保護台灣。
這種似是而非的言論，完全從美國利益出發，無視現實情況，也顛覆全球遵循的商業倫理；「橫柴入灶」的不當作法不僅台灣與台積電難以接受，全球各主要國家的政治家、經濟學者、知識分子也難以看得下去。
盧特尼克舊調重彈，稱手機及汽車裡95%的晶片都是在台灣生產；台灣遠在美國9,000英里之外，且僅距離中國約80英里，而北京對台灣虎視眈眈，揚言要奪取台灣。
對他而言，雖然美國會保護台灣，但美國須具備自製一半晶片的能力，才有能力做「必要的事」。即使台灣晶片產能只占美國需求的一半，「矽盾」仍然存在，因為美國若沒有台灣那一半，美國活不了。
盧特尼克說，他接手商務部長時，美國僅有2%的晶片是在美國自製；他希望離任時能達到40%的晶片在美國生產。 可見政治人物往往誇大其詞，同時也未能精準描述現況。
盧特尼克所說的「晶片」應該是指先進晶片，而且美國的晶片產業也沒有他所說的那麼不堪。 在他就任時，英特爾（Intel）已量產 Intel 7、Intel 4、Intel 3 等先進製程；台積電亞利桑那州廠也開始量產 4 奈米製程晶片。
從產能與時程來看，為何「五五分」根本不可能？
台積電董事長魏哲家表示，台積電將來在美國的 2 奈米及更先進製程產能將占台積電整體產能的 30%，這是一個很高的數字；然而美國仍不滿足，並以達到 50% 先進產能為目標。
估計目前台積電在台灣的 7 奈米、5 奈米及 3 奈米月產能合計約 50 萬片左右；加上新加入量產的 2 奈米，至 2026 年底先進製程的月產能約可達 60 萬片左右。
亞利桑那州一廠月產能 2 萬片（4 奈米製程），二廠月產能可能拉高到 3 萬片；假設之後每座廠的月產能都拉高到 3 萬片，則 6 座廠的全部月產能可達 18 萬片，約為 2026 年台積電先進製程月產能（60 萬片）的 30% 左右。
預估台積電 6 座美國廠全數建廠完成的日期最快可能在 2032 年以後。在此期間若要增加興建新的晶圓廠，受限於人力與營建工程資源等因素，是很難實現的任務。
盧特尼克希望他離任時能達到 40% 先進製程在美國生產的目標，也是不可能的任務。假設盧特尼克官途一路順暢，則他的商務部長任期能夠同川普總統（Donald Trump）一齊於 2029 年 1 月卸任。
台積電美國廠區「趕進度」，此時可能有 4 個廠可以進入量產，總月產能約可達 12 萬片，約占台灣 60 萬片月產能的 20% 左右。若將 2026 年至 2029 年間台灣新增產區（如中科 1.4 奈米廠）產能加入，則美國廠的產能比率更低。
「五五分」只是手段，台積電得險中求勝
台積電能夠承諾在美國投資 1,650 億美元，建立 6 座先進晶圓廠、兩座先進封裝廠及 1 個研發中心，是非常有誠意的作法。
從 2018 年（台積電領先全球、首度量產 7 奈米製程）到 2025 年，台積電資本支出（2025 年以 400 億美元計算）合計為 2,091.5 億美元；台積電承諾在美國投資 1,650 億美元，占這期間資本支出總和的 78.9%，下的本很大。
由於台積電在亞利桑那州將建立 6 個晶圓廠，對台積電的供應鏈而言已營造可觀規模的市場，因此不少台積電供應鏈也開始進駐亞利桑那州建立生產基地。隨著台積電的亞利桑那州二廠、三廠陸續進入量產，當地「半導體產業鏈聚落」將逐步成形，這是美國前所未見的景象，應該能讓不少美國政府高層為之動容。
盧特尼克提出的「五五分」構想，應該是川普政府一貫「拉高目標、逼迫對手竭盡所能」的手段。從現實面來看，「五五分」是不可能的任務。 台積電竭盡所能在美國建廠，並能夠達成與台灣廠相當的良率，已顛覆許多人的認知。
在美國建立生產設施，除了成本高昂外，美國人投入生產線的意願偏低，人力需求是一大問題；尤其是需要輪班的半導體產業，美國人的就業意願較低。
盧特尼克拋出的議題，有可能是要求台積電加碼投資，從 1,650 億美元拉高到 2,000 億美元，甚至到 3,000 億美元。
對台積電這種誠實的公司而言，很難做出無法達成的承諾。 不過，對美國政府這種漫天要價式的需索，台積電不妨就地還價：可承諾加碼投資到 2,000 億美元，但不押投資完成的日期。
總而言之，先度過川普這一任任期（還有約 3 年 4 個月左右），之後新的美國政府上任，期許台積電就此海闊天空，美國製造事業將不會被步步進逼，可依自己的意志發展。
責任編輯：李先泰
