台北港的冬天海風強勁，在世紀鋼的重件碼頭上，巨大的擎天塔吊臂劃過天際，一座座高達三十層樓、重達2500噸的水下基礎聳立於此。
離岸風電開發商哥本哈根基礎建設基金（CIP）旗下的渢妙風場於1月29日宣布重大里程碑，99支水下基樁已全數組裝完工，預估在2月農曆年前就會啟動海事工程，渢妙風場將於2027年6月如期完工發出第一度綠電，並於該年底全數併網。
在台灣離岸風電產業一片延宕、重整的負面消息中，渢妙風場是少數進度超前、且融資到位的模範生。然而，在一片完工的喜悅背後，開發商與製造商卻對今年即將招標的「離岸風電區塊開發3-3期」憂心忡忡。
先前經濟部於1月初召開離岸風電最新3-3期選商規則說明會，將不會強制供應鏈國產化，改以ESG、專案實績等積分評分制，不過目前草案屬於框架式內容，還有許多細項待討論與確認。
離岸風電開發商CIP呼籲政府：3-3期嚴審開發商資格，需調整併網時程
面對遊戲規則待確定與國產化政策的搖擺，CIP亞太區域總裁許乃文表示，如果政策不回歸商業現實與工程時程邏輯細定招標條例，台灣的離岸風電恐怕將面臨斷層。
政府規劃3-3期離岸風電併網時間目標設定於2030年至2031年完成。對此，許乃文拿出數據表示，一座風場從前期規劃、環評、地質調查、融資到完工，生命週期就是7年。渢妙風場從2020年開始到2027年完工，剛好7年。
「現在是2026年初，加上7年就是2033年，沒有人能夠在5年內把風場蓋好。」許乃文直言，政府必須反映正確的開發時程，給予開發商至少9個月的備標期，而非匆促上路，若在標規中硬性規定2030年併網，屆時台灣離岸風電只會迎來更大規模的違約與延宕。
除了時程的修正外，許乃文語重心長地指出，遴選機制上需要有「刪減力」，過去幾次選商像是3-1、3-2期，政府往往採取「通通有獎」的策略，資格審查流於形式，導致許多財務體質不佳、技術不到位的開發商佔據風場名額，最終發生轉手賣案子甚至蓋不出來的困境。
在3-3期選商中，政府需要建立真正具備鑑別度的篩選機制，她強調，財務能力與工程實績是黑白分明的指標。
國產化才剛起步就喊停？供應鏈憂心「頭洗一半」成沉沒成本
相較於開發商對選商機制的憂心，世紀鋼站在離岸風電台灣供應鏈的角度，對國產化鬆綁提出疑慮。
「歐洲離岸風電發展20年，台灣真正落實國產化才3到5年，現在就要全面放棄，對已經投下幾百億建廠的本土業者來說，情何以堪？」世紀集團總經理林明政表示，目前除水下基礎之外，仍有不少本土供應鏈處於關鍵成長期，包括新設廠的華新麗華，若在3-3期大幅放寬甚至放棄國產化要求，對已投入鉅額資本的本土供應鏈將造成重大衝擊。
外界常常認為「國產化」是導致台灣離岸風電工程延宕的主因。對此，林明政以數據反駁，世紀鋼承接的CIP案場，無論是第二階段還是現在的渢妙風場，水下基礎皆如期交貨，世紀鋼表示，33座水下基礎有20座是由世紀鋼負責打造，13座由韓國生產，甚至比國外競爭對手更穩定。
林明政說道，真正的延宕原因，往往在於部分開發商財務體質不佳、技術不到位，拿到案子後卻無法執行，「這跟國產化一點關係都沒有。」
世紀鋼董事長賴文祥為了應對未來風機大型化的需求，已在台北港擴建第五期廠房，甚至為了備戰3-3期可能的價格戰，遠赴印尼巴淡島設廠，利用當地的低廉運費與免關稅優勢，準備搶攻非國產化的訂單。
「我們世紀鋼去年7、8月就拿到3-1、3-2期的非國產化訂單，證明已經具備國際競爭力。」林明政展現出自信，但也難掩對整體產業鏈的擔憂。
他分析，像水下基礎這種重資本投資，世紀鋼還能靠海外佈局、減少空窗期，但像是華新麗華的海纜廠，或是其他剛投入的新進供應鏈，若政府在3-3期驟然取消國產化保護，將造成巨大的「沉沒成本」，不僅重創在地經濟，更違背了台灣離岸風電建立能源韌性的初衷。
看著高聳的世紀鋼台北港廠區，環海翡翠輪即將出海執行安裝任務，台灣離岸風電製造商的硬體實力已經成形。正如世紀集團總經理林明政所言，「馬步蹲好了，深蹲跳才會快。」台灣的綠能轉型，此刻正需要這份願意蹲低、紮根的耐心。
