距離卸任不到半個月的時間，美國總統川普仍然在密集地出牌。
根據《路透社》報導，川普在週二（5日）簽署了一項行政命令，禁止支付寶、QQ錢包、微信支付、CamScanner（掃描全能王）、SHAREit（茄子快傳）、VMate、WPS Office等中國程式在美國進行交易服務。
其中，金山辦公聲稱旗下軟體在技術上具有獨立性，禁令對公司不會產生實質的影響。而其他公司目前對此次禁令沒有多做回應。
以國家安全為由，川普再打「隱私」牌
川普於行政命令中表示，透過智慧型手機、平板電腦等個人電子裝置，這些來自中國的應用程式可以瀏覽並蒐集大量的使用者資訊，包括敏感的個人身份和隱私資訊。政府必須對開發和控制這些應用程式的公司或個人採取積極的行動。
本次禁令同樣以國家安全為由，以遏制中國軟體對美國的威脅。中國的應用程式擁有龐大的使用者族群，且能藉此蒐集敏感的數據。美國政府認為透過數據蒐集，中國能夠追蹤到聯邦雇員和承包商的位置，並建立個人的資訊檔案。美國政府必須對中國的軟體開發者採取行動，以保護國家安全。
據悉，該行政命令將在45天後生效，即川普卸任之後。但美國商務部極有可能在1月20日之前採取行動，以查明這些應用程式是否存在著違禁交易。
螞蟻金服、騰訊目前未對最新的行政命令進行回應，而金山辦公對旗下主要產品WPS Office被禁，進行了簡要的說明。
「目前WPS產品在海外市場有1億多名使用者，主要為免費的使用者，僅有少量廣告業務。該項禁令短期內不會對公司的經營發展與產品產生實質性影響，金山辦公利用30餘年自主研發辦公軟體代碼技術，並非基於開源軟體或美國企業的授權，在技術上仍保持著較好的獨立性。公司將持續關注海外市場，也正在審閱該行政命令可能會帶來的後果，以便明確其對公司造成的影響，我們將適時發佈進一步的公告。」
據瞭解，一旦該行政命令生效，這些應用程式在美國被禁止使用，App Store、Google Play也無法向新的使用者提供下載管道。這些應用程式在美國擁有較大的用戶數量，尤其對美國的華裔家庭影響最甚。
在最後幾個月的任期裡，川普的行政命令輪番上陣，不斷升級、加碼。
禁令的密集掃射，帶來不確定的行政「遺產」
2019年，美國最先將華為列入實體清單內。幾個月後，包括商湯科技、曠視科技、海康威視等AI公司則成為新的目標。
今年8月，川普又將矛頭對準TikTok、WeChat，禁止兩者在美國進行所有交易，期限同樣為45天。在限制TikTok、WeChat的同時，美國對華為的制裁也進行到第三輪，徹底封鎖華為晶圓代工、採購的管道。
2020年下半年，相關的限制命令明顯更為密集。2020年11月底，白宮發佈一項行政命令，限制美國對中國企業進行投資，包括中國最大的晶片代工廠中芯國際，石油巨頭中海油，以及中國建築技術有限公司等。
而在2020年的最後一天，美國紐約證券交易所宣佈依照川普在11月中旬發佈有關禁止美國投資人購買中國金融產品的行政命令，針對中國三大電信營運商啟動下市的程序。
不過，川普的行政命令正處於特殊且尷尬的節點上。
根據《路透社》報導，下任總統拜登將在1月20日進行就職典禮，川普先前公佈的一系列行政命令將成為「遺產」。拜登對於如何應對中國企業的威脅毫無概念，且拜登能夠在總統任期的第一天便撤銷行政命令。川普的行政命令將如何執行，在政權轉移的期間存在著巨大的不確定性。
即便川普在任職期間，想要迅速地推進這幾項行政命令，也仍需面對來自各界的阻力。
例如，TikTok、WeChat禁令已錯過了最後期限，但其在美國仍未關閉，相關的談判也還在繼續。而關閉TikTok、WeChat，也需要面對來自用戶、企業、公司員工的反對、起訴，以及法官的審判。
去年9月，字節跳動、TikTok美國員工、TikTok內容創作者先後向美國政府提起訴訟，要求撤銷有關TikTok的禁令。來自微信聯盟的使用者也提起訴訟，認為禁令違反了使用者的合法權益。
同樣於去年9、10月，美國加州法官兩次阻止商務部禁止下載中國微信的禁令。同年12月，一位聯邦法官批准一項初步禁令，以阻止美國商務部禁止TikTok在美國進行交易。
此外，中國三大營運商近期在紐約證交所的下市事件也迎來一次「反轉」。1月4日，紐約證交所推翻了先前的決定，在與美國監管機構展開進一步的磋商後，宣布不對中國三大營運商進行下市處理，並表示將繼續評估川普的行政命令對三家公司的適用性。
編按：在撤銷下市決定後，才過沒多久，紐約證交所又再次髮夾彎。聲稱基於美國財政部旗下外國資產控制室（OFAC）的最新指導，他們將繼續展開中國電信、中國移動及中國聯通等三家中國電信公司的下市程序，將於美國1月11日停止股票交易。
當然，處於實體清單或行政命令上的企業，也均對其業務發展的可能性影響進行緊急的評估，且採取進一步的觀望。
責任編輯：文潔琳
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