川普正式就職第二任美國總統,在到職第一天便開始發布一系列行政命令,並撤銷大量拜登時期發布的命令,顯示美國政策即將大幅轉向。
而《數位時代》也彙整了川普已經簽訂、預計簽訂、或者撤銷的命令中,與科技領域有關的政策。
科技領域:放寬監管,TikTok禁令延75天
暫緩TikTok禁令
在川普上任前夕,TikTok因為禁令生效而短暫在美國地區停止服務,不過川普旋即承諾將暫緩禁令,使得這款在當地擁有1.7億活躍用戶的社群平台,能在不到一天內重新上線,TikTok也在公告內明確感謝川普。
而川普上任的第一天,便簽署一項行政命令將封禁TikTok的時限往後推延75天。「本質上來說,我有權出售或關閉TikTok。」川普指出,他現在的目標是讓TikTok與美國公司成立合資企業,「我相信很多企業有興趣。」
值得一提的是,先前就傳出AI搜尋公司Perplexity向TikTok遞交報價,有意讓兩間公司合併,希望透過此舉為AI搜尋引擎帶來更多影像內容。
撤銷降低AI風險命令
川普撤銷拜登時期一系列命令中,其中一條便與AI領域有關。
拜登政府在2023年簽署行政命令,要求AI開發者在發布可能影響國家安全、經濟、公共健康或安全的AI系統前,需根據《國防生產法》將安全測試結果提交給美國政府。
同時,該命令指導各聯邦機構制定安全測試標準,並應對與AI相關的化學、生物、放射性、核武器及網絡安全風險。
不過這道命令受到川普所屬的共和黨抨擊,去年便發話要予以廢除,聲稱該命令阻礙了AI領域的創新,強調「共和黨支持基於言論自由和人類繁榮的AI發展。」
而川普撤銷降低AI風險命令的舉動,被認為向產業釋放明確信號: 新政府將支持AI發展,減少繁瑣的監管條款,以推動技術創新和產業增長。 對Nvidia(NVDA)、AMD(AMD)、博通(AVGO)等晶片製造商來說,這可能意味著產品開發流程更加順暢,商業化的速度更快。
減少加密貨幣產業監管
在川普上任後,美國證券交易委員會 (SEC) 於22日宣布,代理主席葉達 (Mark Uyeda) 已啟動一個名為「加密小組」(Crypto Task)的計畫,目的是「制定一個全面且清晰的加密資產監管框架」。
在總統競選期間,川普曾承諾替加密貨幣行業打造一個更加友好的政策環境,並降低現有的監管障礙。此次SEC的行動被視為川普政府履行承諾的一步。
根據SEC公告,該小組的主要任務是制定一套清晰的加密資產監管規則,並處理有關加密貨幣註冊的問題。小組希望在確保市場秩序與投資者保護的同時,促進資本市場的形成和創新。
川普在就職前強調他對數位貨幣的支持,甚至推出了自己的迷因幣——$TRUMP,第一夫人梅蘭妮亞也發行名為 $Melania 的代幣。兩個代幣的價格在短期內迅速上漲,隨後大幅下跌。
能源領域:結束綠色新政,重新擁抱化石燃料
收回電動車占新車銷售50%目標
川普上任後也立刻將矛頭對準了綠能及電動車,撤回拜登政府2021年在行政命令中,目標2030年美國銷售的新車中有一半是電動車的計畫。
另外,川普還表示將停止為充電站提撥款項,甚至表態有意取消電動車7,500美元的稅收減免。
此外,川普還打算取消各種不利於油車的規定,例如他希望廢除國家環境保護局曾批准加州可在2035年停止銷售油車,並計畫指示監管單位放寬原先對車廠發布的嚴格排放規定,如要求車廠在2032年時銷售的新車必須有30%到56%的電動車。
川普表示,他們撤回這些措施是為了「消除不公平的補貼,以及政府思慮不周強加的市場扭曲」,強調這些強行改變市場的作法都單獨圖利電動車,促進其銷量。
宣佈能源緊急狀態
川普還宣佈美國進入能源緊急狀態,聲稱美國正處於能源嚴重供給不足,要最大限度提昇天然氣及石油產量,具體措施包括加快開發許可速度、取消環境保護措施,以及退出減少天然氣及石油產量的國際協議。
川普在就職演說就強調,美國擁有其他國家所不具備的優勢,天然氣及石油的儲藏量傲視各國,「美國將再次成為一個製造業的國度。」
美國決定大舉開發能源的此刻,恰逢科技產業因AI技術興起能源需求高漲。美國電力研究所(ERPI)曾預測,美國資料中心用電量到2030年時可能較2023年成長近一倍,消耗掉美國整體9%的電量。
暫停離岸風電租賃
作為終止拜登時代綠色新政的一環,川普還下令暫停離岸風電租賃,需要進一步接受環境和經濟審查。川普直言,風機又大又醜,毀掉了人們的家園,「它們是最貴的能源,還殺死鳥類、毀掉風景。」還強調離岸風電是近年美國東海岸交鯨魚死亡數上升的原因。
《紐約時報》指出,該命令雖然沒有凍結或取消既有的風電計畫,不過川普已指示司法部及內政部尋找「終止或修改」任何既有租約的可能性,即使已獲批准的計畫也不一定能倖免於難。
內政外交:馬斯克DOGE正式成立、對各國懲罰關稅蓄勢待發
正式成立DOGE
先前川普曾延攬特斯拉執行長馬斯克、維維克.拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)成立政府效率部(Department of Government Efficiency,DOGE),希望藉此精簡聯邦政府架構,削除多餘的監管及支出。
川普在行政命令中宣佈了DOGE成立,並描述了這個新部門的架構與職責,其任務包括實現聯邦政府技術及軟體的現代化、確保網路及系統的互通性等等。
值得一提的是,DOGE最初揭露時預計作為外部諮詢委員會運作,馬斯克等人的職位會是非正式職,不必經過參議院批准,不過這次命令提到DOGE實際上設在行政部門內。
提高對中國關稅
川普表示,他計畫最快2月1日起將對中國製造的商品課徵10%關稅,指控中國補貼的吩坦尼使美國的毒品問題更加惡化。川普先前競選時曾喊話,上任後要對中國商品課徵高達60%的懲罰性關稅。
雖然初步實施的關稅遠較競選時喊出的數字來得小,外界普遍認為川普對中國實施的關稅,蘋果將是主要的受害者。儘管蘋果近年積極將生產基地轉移至越南、印度,仍有超過90%產品是在中國組裝,蘋果不是自行吸收成本,就是提高價格轉嫁給消費者。
川普在第一任時期也曾對中國產品課徵25%關稅,當時蘋果能夠豁免是由於庫克向川普強調,對蘋果課稅只會讓三星得利,至於蘋果這次能否用同樣的理由得到豁免,或許還有待觀望接下來的事態發展。
另外,川普還表示,可能將對加拿大、墨西哥課徵25%關稅,作為他們讓毒品及非法移民流入美國的懲罰,並威脅未來計畫對歐盟課徵關稅,「中國是一個施虐者,但歐盟對待我們非常非常糟糕,所以他們將面臨關稅。」
資料來源:New York Times、Reuters、BBC
責任編輯:李先泰